湖北省科学技术厅

沙市区探索并实践“科技特派员＋金融专员”双线联动、协同服务的创新模式，通过人才下沉与金融服务前置，将技术指导与金融活水精准“滴灌”至创新一线，有效激活了基层创新细胞，为构建全域覆盖、高效响应的县域创新服务体系提供了“沙市方案”。

机制创新：从“单兵作战”到“联合作战”，构建协同服务闭环。沙市区突破传统科技特派员仅提供技术指导的单一模式，创造性引入金融机构专业力量，建立“政府搭台、科技与金融部门联动、专员协同”的工作机制。由区科技局牵头，联合地方金融监管部门及合作银行，共同选派组建“科技特派员”与“金融专员”服务团队。双方共享服务对象信息，共商服务方案，形成“技术需求诊断—解决方案提出—融资方案匹配—后续跟踪反馈”的完整服务闭环。全年共选派 57名科技特派员，同步配备 金融专员对接服务，确保技术帮扶到哪里，金融服务就跟进到哪里。

服务下沉：从“面上指导”到“精准赋能”，破解一线核心痛点。双线专员深入全区所有乡镇，聚焦水产养殖、果蔬种植两大特色农业及制造业小微企业，开展“地毯式”走访与“蹲点式”服务。科技特派员全年开展实用技术、管理提升等培训 158场次，覆盖超 3100人次，解决具体技术难题 200余个，服务企业、合作社等主体 54家。与此同时，金融专员现场解读政策、评估信用、设计融资方案，重点推广以知识产权和研发活动为核心的“知识价值信用贷”。通过专员现场尽调与信息核实，极大简化了流程，缩短了审批时间。该模式累计为基层经营主体提供授信15.554亿元，实际放贷11.286亿元，惠及152家企业，其中多数为首次获得信用贷款，真正将金融“活水”引向了最需要灌溉的“田地”。

效应倍增：从“解决难题”到“激发活力”，培植基层内生动力。“技融双驱”模式不仅解决了“没钱干”和“不会干”的眼前困难，更产生了显著的乘数效应和长远影响。一方面，技术升级与资金支持相结合，帮助一批农业合作社实现了标准化生产、品牌化经营，助力一批小微企业完成了设备更新、工艺改进，直接提升了生产效率和市场竞争力。另一方面，这种“送上门”的集成服务，极大地增强了基层主体的创新意愿和发展信心，激发了其主动寻求技术合作、加大创新投入的内生动力。基层从被动接受援助转变为主动参与创新，创新生态的“土壤”变得更加肥沃。