湖北省科学技术厅

　　2003年，在省委、省政府的正确领导和科技部的大力支持下，全厅干部职工认真贯彻落实党的十六大和省第八次党代会精神，以“三个代表”重要思想为指导，以“创新、产业化”为主线，紧紧围绕省委、省政府关于今年科技工作的总体部署，努力克服“非典”带来的不利影响，各项工作取得了新的进展，科技工作为湖北经济社会全面、协调、可持续发展做出了积极的贡献。

　　一、团结进取，务实创新，全面超额完成2003年目标任务

　　2003年，通过全厅干部职工的共同努力，各项目标任务均已完成。预计全省高新技术产业增加值全年可完成370亿元目标，同比增长17.1%(增速比去年提高3.14个百分点)，较全省工业增加值增速(12.47%)高出4.63个百分点。占全省工业增加值(1356.15亿元)比重为27%，比上年提高了0.6个百分点。全省高新技术产业开发区技工贸收入超额完成全年750亿元的目标，可实现836亿元，同比增长20%以上；高新技术企业1700多家(目标1600家),产值过亿元企业120多家(目标100家)。

　　全省登记省级重大科技成果671项(目标650项)；1―11月份，申请专利5672件(目标5500件)，预计全年可突破6000件，在全国的排名较上年可提前一个位次；全省技术合同成交额达到41亿元(目标30亿元)，同比增长36.7%以上。

　　与此同时，我们加大“跑步前进”的力度，把组织和申报国家科技计划项目(基地)作为全厅科技工作的重点任务来抓，取得实效。预计全年共获得资助经费3.9751亿元(其中已落实尚未到位的经费有：光电国家实验室启动经费2000万元，国家重点实验室1500万元,P3实验室1500万元，中小企业创新基金1000万元),比前两年有较大幅度增长(2001年为1.9594亿元,2002年为3.2143亿元),位居全国前列。已落实的项目和经费主要有：

　　1、国家自然科学基金项目380项，经费9056万元；

　　2、国家“973”项目7项，经费4741万元；

　　3、国家“863”计划55项，经费12174万元；

　　4、国家科技攻关计划项目54项，经费3904万元;

　　5、国家科技成果转化及产业化类计划项目156项，共计经费3425万元。其中：国家星火计划400万元，国家火炬计划265万元，国家科技成果推广计划100万元，国家科技型中小企业创新基金项目19项、1080万元，国家农业科技成果转化资金项目14项、830万元，国家级重点新产品计划项目24项、690万元，国家科技兴贸计划90万元。

　　此外，我省还争取到国家重大基础研究前期专项1项、65万元；三峡库区移民科技开发项目9项、400万元；国家火炬计划创业服务中心公共技术设施项目2项、160万元；中部区域创新战略研究项目50万元。

　　创新体系建设有较大进展。今年获批准的实验室(基地)有：武汉光电国家实验室(全国共5个)，两个国家重点实验室(全国共162个，湖北11个，与江苏省并列第三)，一个省部共建实验室，五个国家“863项目”产业化基地(全国共153个，湖北10个，排名第四)，一个国家工程技术研究中心(科技部132个，湖北7个，排名第六)，一个国家火炬计划产业化基地(全国共51个，湖北4个，排名第四)。

　　此外，我省新建省级重点实验室7个(共28个)和省级工程技术研究中心15个，P3实验室4个，P4实验室开始立项建设。现有部委开放实验室34个，生产力促进中心24家，全省创业服务中心已发展到48家，其中国家级创业服务中心8家，孵化场地面积达60多万平方米，入驻企业达1400多家。

　　进一步推进科技计划管理体制改革和创新，在全国科技系统首次委托中介机构对省科技攻关重大项目进行中期评估。首次设立并评出了湖北省科技型中小企业创新奖。厅直属单位改革取得了重大进展，如省化学院的销售收入从2002年的6千万元增加到2003年的1.08亿元，省条件中心基本完成职工身份转变。

　　2003年，我厅先后被中宣部等14个部委联合表彰为全国“三下乡”先进单位；科技部授予火炬计划十五周年先进集体、科技统计工作先进单位；被省直有关单位授予省直机关创五好活动先进单位，省十一届运动会省直机关代表团最佳支持单位，省直机关理论学习先进单位，双拥工作先进单位，先进国家安全小组，全省1998-2002年度机构编制系统先进集体，全省人事统计工作先进单位，全省离退休干部信息库建设先进集体，文化保卫、计划生育、住房公积金管理等先进单位；省科技厅机关在连续四届获得省级文明单位荣誉称号的基础上，今年上半年又分别被省委、省政府和武昌区委、区政府授予了“最佳文明单位”的荣誉称号。

　　二、突出“第一要务”，加大推进高新技术产业化工作力度，全省高新技术产业有了新的发展

　　2003年以来，我厅继续与省直有关部门积极配合，集成资源、搞好联动，以项目、企业、基地建设三个环节为重点，进一步加快高新技术产业发展，全省高新技术产业继续保持了良好的发展态势。

　　(一)高新技术企业、科技型中小企业和民营科技企业发展势头良好。通过实施高新技术产业化项目、火炬计划项目和科技型中小企业创新基金项目等，促进了科技型中小企业的快生快长和高新技术企业的做大做强，一批高新技术企业形成了新的增长点。如中原NEC公司、波导随州分公司、唯冠、楚源等一批高新技术企业以及以东风车轿为代表的汽车零部件企业快速发展。预计随州波导全年可完成产值20亿元，比去年同期增长7.7倍；楚源公司完成销售13亿元，增长100%；中原NEC完成产值27亿元，增长3倍。

　　民营科技企业显示出巨大的发展潜力。截止2003年底，全省共有民营科技企业6000家左右(包括技贸机构)，企业数量居全国第13位。我省参加统计的民营科技企业总收入在全国排名已由2001年的第10位跃升到2002年的第8位。2002年全省参加统计的1616家民营科技企业实现技工贸总收入达387.86亿元，总资产617.97亿元,利税总额28.92亿元,全年上缴税金25亿元,从业人员13万多人，相应分别比上年增长80%、96%、60%、105%、34%。为进一步推动民营科技企业发展，2003年，我们设立并首次评选出了中小科技型企业创新奖20家和优秀民营科技企业30家，并在全省高等院校和科研院所为湖北经济发展服务经验交流大会上，由省委、省政府主要领导给予颁奖。

　　(二)全省高新技术产业开发区和特色产业基地建设不断推进。各高新区努力以优势项目引导产业发展，以优良环境促进招商引资，培育和壮大了一批新的经济增长点。武汉东湖高新区面对全球光电子产业大调整的新形势，采取有力措施，积极抢占市场份额。光电子龙头企业牢牢掌握了市场的主动权，站稳了脚跟。2003年，高新区主导产品国内市场占有率：光纤光缆提高到50%，光传输设备提高到8%，光电器件提高到40%。移动通信、激光、光存贮和数字电视领域的产业得到进一步策划与培育。全区2003年可完成技工贸收入480亿元，同比增长20%。荆州高新区不断加大招商引资力度，各主要经济指标的增长速度连续保持在30%以上，名列荆州各县(市、区)之首。黄石高新区注重培育特色支柱产业，涂镀板类新材料产业在该高新区的扎堆效应明显显现。宜昌高新区黑旋风工业园等过亿元项目频频开工，产业结构进一步优化，生物医药、新材料产业正在做大做强，经济效益大幅增长，区内规模以上企业实现利润同比增长259.9%。

　　2003年，科技部新批准在我省建设国家火炬计划十堰关键汽车零部件产业化基地。至此，我省已有4家国家火炬计划特色产业基地。2003年，4个基地内有企业335家，其中高新技术企业51家，实施省以上科技计划项目47项，实现高新技术产业增加值19亿元，销售收入99.6亿元，利税9.01亿元。

　　(三)科技创业中介服务机构的建设和发展步伐加快。2003年，科技部定为科技中介机构建设年，我省的创业服务中心、大学科技园、留学生创业园、生产力促进中心的建设均有新的发展，为高新技术产业的发展提供了支撑，正在成为湖北科技工作的一个品牌和亮点。特别是一批颇具特色与影响的孵化器服务品牌正在形成，如东湖的“光谷创业街”、洪山的“孵化带”、荆州的创业园等；武汉市被科技部批准为全国唯一的科技企业孵化器试点城市，目前试点工作进展顺利。东湖高新区大学科技园的建设今年全面提速，园内规划建设的华科大、武大、理工大等国家大学科技园分园已初具规模，形成了一园多校、孵化与产业并举发展格局。这两项工作得到了科技部、教育部的充分肯定，先后在武汉召开了全国科技企业孵化器体系建设试点城市工作座谈会、全国大学科技园工作会议。此外，为进一步支持留学人员回国创业，省人事厅、科技厅、武汉大学共建了省留学人员创业园，该园挂牌几个月来，已吸引了10余家留学人员企业入驻，中英(武汉与曼城)科技园建设已开始启动。南湖国家农业科技园区建设取得新的进展，引进重大项目近10个(其中外商投资项目3个)，投资额2亿元，中化集团生物有机肥等一批在建项目相继投产，全年可望实现科工贸收入10亿元，较去年增长50%以上。生产力促进中心的建设是近几年来发展最快，新建最多的一年，目前，全省生产力促进中心已达24家，不仅数量增长快，而且服务功能有较大提升。

　　三、重点科技发展计划项目实施进展顺利，提高了特色领域的竞争力，增强了产业持续发展的能力

　　为了更好地促进和服务于全省经济结构调整和产业发展，2003年在重点科技发展计划项目的安排上，进一步突出重点，强化优势集成。全年安排各类科技计划项目共1774项，项目总投资62.48亿元，其中省级计划项目1193项，省财政拨(借)款14056万元。项目完成后，预计可新增年产值281亿元，利税55亿元，创(节)汇约5亿美元。

　　为了提高我省特色领域的科技竞争力，增强科技工作在全社会的显示度和影响力，2003年，我们继续把光电子信息、生物技术与新医药、农产品加工、新材料、制造业信息化、电动汽车与汽车零部件等6大科技专项作为重点，提高项目集中度，加大项目投入的平均强度。在2003年的各类科技计划中，用于六大专项的经费占全厅科技经费的57.8%，比上年提高3个百分点。同时我们进一步采取措施，加强项目的实施管理，提高了项目的实施效率。从上半年组织的重大项目中期检查看，两年来，项目实施进展顺利，取得了一批创新成果：累计申请专利67项，获专利授权19项；开发新产品、新品种(组合)64个，新工艺43项，新装置8项，新材料25种，企业新标准63项；获得新药证书6个，新药临床批件9个；发表论文386篇，专著3部；项目实施取得明显的经济社会效益，直接新增产值6.1亿元，新增利税1.3亿元。

　　2003年以来，重大项目实施继续取得了一些创新性成果，其中许多是关键技术的重大突破。如空间信息技术获取和三维重建技术研究课题，取得了7类软件产品登记和对未来数字城市与数字社区建设起至关重要作用的两项国际领先水平的技术。光通信关键技术――喇曼光纤放大器及配套产品，申请了8项专利(其中一项美国专利)，目前已授权4项，起草了一项国家标准，其主要技术指标达到国际同类产品先进水平，并已批量投放市场；胰岛素口腔喷雾制剂成功解决了胰岛素非注射给药生物利用度过低的世界性难题；双低油菜、瘦肉猪、中药材规范种植、光电信息材料、应用软件等项目也在促进产业技术进步、产品结构调整和企业发展中发挥了重要作用。

　　――工业方面。光电子信息、新材料、制造业信息化、电动汽车与汽车零部件等4个重大专项进展顺利。高理电子公司已建成一条高精度NTC温度传感器生产线，实现销售收入7250万元，利润1990万元。由仙桃中星电子材料有限公司承担的“液相法合成高纯电子级钛酸钡”成功实现了产业化，产品国内市场占有率已达到70%。由中国地质大学(武汉)承担的纳米氧化锆经沈阳飞机发动机厂试验表明，对提高航空发动机叶片的耐磨性有明显效果，国防科工委正准备立项支持。通过实施制造业信息化应用示范工程，东风车轿建立以客户为中心的企业管理系统和以产品设计制造为核心的产品创新支撑系统，使企业新产品研发周期平均缩短30%，劳动生产率提高30%，资金周转率平均缩短45天，目前已在62家企业试点示范。黄石锻压机床公司通过实施信息化示范后，新产品产值率达70%以上，数控产品产值率达90%以上，新产品设计周期缩短了2/3，制造成本下降30%，企业市场竞争能力明显提升。电动汽车与汽车零部件重大专项研发工作进展顺利，混合动力城市公交车和混合轿车两个整车和四个关键零部件项目已通过了国家科技部的第二轮节点验收，现已开发出第二轮功能样车。武汉市被国家列为国家级电动汽车运行示范试点城市并正式启动，首批4台混合动力客车已在全国率先投入武汉市510路公交车进行试运营。

　　――农业方面。围绕优势农产品加大科技开发力度，与省农业厅联合编制并在全省组织实施了《湖北省优势农产品竞争力提升科技行动》。该行动紧紧围绕湖北省优势农产品产业带建设和特色农产品发展规划，以提高品质、降低成本、增加效益为核心，为进一步发挥比较优势，选择优质稻、优质三元猪、双低油菜、柑橘等8种优势农产品，魔芋、板栗、茶叶、中药材等9种特色农产品，对关键技术开展科技攻关，在部分领域已经取得一批成果。2003年新育成品种(组合)21个，制订标准25项，申请专利35个，开发新产品30个。农业生物技术储备进一步增强，水稻功能基因组研究在突变体构建、全长cDNA克隆、DNA芯片制作、功能基因克隆方面取得阶段性研究成果，已有3项技术申报专利，3个产品参与了中试(区试)试验。转基因抗虫棉、转基因加工品种马铃薯、转基因油菜研究已经获得一批转基因植株(新品系)和育种新材料。农业科技示范与成果转化步伐加快，成效明显。优质稻推广示范种植120多万亩，总产60多万吨，加工优质米3.3亿公斤，创经济效益6亿多元，带动了全省1000多万亩优质稻生产基地的建设。双低油菜产业化项目的实施，优选出6个优质高产多抗(耐)品种，制定了11套高效生产模式，开发出6种深加工产品，在全省建立了4.2万亩核心示范区和600万亩示范带，全省双低油菜夏收总产171.95万吨，比上年增长27.8%，油菜籽收购价格由上年的每公斤1.6-1.8元提高到2.06-2.1元，农民收入明显增加。瘦肉猪方面，在16家规模化猪场和5个示范县市开展了产业化示范，试验示范场规模达到43.5万头，推广示范规模达到323万头，建立中试线10条，形成产品15个，共获直接效益7800万元，社会效益3.3亿元。名优水产方面，建设无公害水产品基地54个，养殖面积近百万亩，制定了6项无公害食品标准，开发出4种加工新产品，全省名优水产品比例由2000年的3.55%提高到今年的7.38%。其中，黄鳝产值由2000年的2亿元提高到今年的21亿元。特色农产品加工方面取得阶段性成果，魔芋寡糖现已建成一条年产50吨中试生产线。板栗招商引资建成年加工原料5000吨的贮藏加工生产线。农村科技服务体系和科技信息服务平台建设进一步完善。网络功能整体得到提升，示范网络进一步扩大，开展特色服务不断深入。通过整合农产品市场信息加工等5个支持子系统，基本形成了由省级虚拟星火计划网络中心、3个示范子网、9个县、27个乡镇、54个企业、135个农户组成的示范体系结构。大别山科技致富工程取得显著成效,7个示范村人平增收150―200元/年,高出全区平均增幅20%,山区特色资源开发如：英山茶叶、罗田板栗、红安花生、麻城畜牧养殖等“一县一业、一乡一品”的经济格局逐步形成，山区农村信息化建设也收效显著。

　　――社会发展方面。进一步推进生物技术与新医药重大科技专项的实施，加快了我省生物医药产业的发展步伐。2003年，全省共获得新药证书50项，新药临床研究批件44个。目前，已有一批一、二类新药正陆续进入产业化阶段，如同济现代公司的AFGF(重组人细胞酸性成纤维细胞因子)、华龙生化公司的人工代血浆、海特公司的神经生长因子、联合药业公司的痉痛定、华工生化公司的胰岛素口腔喷雾制剂、省生物制剂中心的系列基因工程干扰素和非注射给药新制剂等。这些市场前景广阔的高科技产品进入市场后，将逐步改变我省医药经济产品结构单一，技术含量偏低，市场竞争力不强的被动局面，进一步提升我省医药产业的技术档次和总体效益，形成一批新型医药企业群体。据统计，全省20家医药骨干企业2003年累计实现工业产值46.38亿元，利税6.71亿元，分别比上年增长16%和6.7%。武汉医药科技产业园2003年完成投资1.25亿元,一期工程基本完成,二期工程已经启动。烯王生物、长联生化、中联四药等企业已建成投产，2003年销售额已过亿元。针对常见病、多发病及重大传染性疾病临床诊断治疗新技术研究取得积极进展。地道药材规范化种植示范项目的辐射和推广力度不断加大，促进了农业产业结构的调整和农民增收,全年新增推广面积近15万亩，吸引广东省医药总公司等一批企业在我省新建药材基地8处，涉及药材品种6个，面积64000多亩。天麻、湖北贝母、黄连、厚朴、茯苓、板蓝根、苍术、玄参等药材销售价格大幅攀升，供不应求。环保领域的科技攻关和产业发展成效显著。武汉科技学院完成的“苎麻清洁生产工艺及设备”，以脱胶废水治理为基础，对苎麻种植、采收、加工、纺织整个产业链条进行技术创新，实现了资源优化利用和环保双重目标。由中科院水生所承担的的人工湿地项目和生态治污、污染水体生态恢复项目取得了国内领先地位，在上海、深圳、武汉等地推广使用效果良好。青山国家环保基地的建设和发展步伐加快，环保科技园的基础设施建设进一步完善，1-10月基地环保产业实现销售收入29.17亿元，利税1.78亿元。国家重大项目“汉阳水专项”已全面完成了项目选址及规划论证、污水中试基地建设与设备安装，启动了莲花湖及月湖截污工程。钟祥国家可持续发展实验区通过了国家验收，江岸国家实验区通过了国家中期检查。

　　四、强化改革和创新，我省科技创新能力建设加快推进

　　(一)推进科技计划管理体制改革创新。进一步强化科技计划与创新主体即企业的对接，大大增强了企业的创新动力，科技计划的调控作用和实施效果进一步明显。为了推进科技计划立项过程的公正、公平、公开，我们进一步加大了对项目执行情况的监督检查力度，各类科技计划项目一律通过网上申报，立项项目通过网上公示，接受社会监督。建立并实施了科技计划项目执行情况调查报告制度，加强了R&D资源研究和科技统计工作。同时进一步转变政府职能，注重发挥社会中介机构的作用，委托专业中介机构对16个重大项目进行了中期评估，并根据评估结果对重大项目进行了调整，对执行不力的课题亮“黄牌”警告，经费缓拨，对实施较差的3个课题予以中止，要求承担单位两年内不得申报新的科技项目。全省科技发展中长期发展规划研究工作已经启动，通过广泛征求专家意见和公开招标，启动了《湖北省中长期战略规划前期研究》项目，召开了湖北省中长期战略研讨会。

　　(二)继续巩固和发展对外科技合作与交流，扩大科技对外开放。2003年，我厅共审批派出科技考察、培训、交流等团组60批，371人次，邀请国外专家来鄂交流访问、考察洽谈、参会参展33批，43人次。通过“走出去”和“请进来”，巩固和发展了与美、日、加等国的科技合作与交流，共获科技部批准政府间科技合作项目28项，直接组织执行项目9项。国外优良园艺作物新品种引进与开发利用项目获得进展，筛选出大面积示范品种16个，其中直接利用的8个，改良型品种8个，通过审定品种2个。“亚太传统医药网”中国站已开通，对推动亚太各国在传统医药领域的发展将产生积极的推动作用。组织参与举办了“第三届华侨华人专业人士创业成果报告暨高新技术项目洽谈会”，共产生对接项目243个，实际签约项目103个，合同金额37.7亿元人民币。组织举办了“鄂港科技产业及中小企业合作洽谈会”，参与了“鄂港经济合作洽谈会”，成功地谈成了一批投资合作项目，签订了9项合同和协议，合同金额达3.88亿多港币。中港合资总投资2亿港币的湖北冠封钢铁有限公司已在汉川投产动工。举办了“激光加工及应用技术国际培训班”和“2003中国(武汉)国际人类健康产业博览会”，扩大了我省科技领域在国际上的影响。

　　结合重大专项实施，把吸引人才、培养人才作为重要的目标之一。2003年，继续通过省青年杰出人才基金计划，择优资助了20名青年杰出科技人才。为了凝聚更多杰出青年，产出更多的创新成果，我们在自然科学基金计划中增设了青年创新群体项目，重点资助4个以基础研究基地为依托，以共同研究目标和兴趣为纽带，以创新与前瞻为特点，以3―5名优秀青年科技人才为核心的研究团队。在对外科技合作计划中，采取资助国际旅费和会议注册费等形式，支持中青年科技工作者出国参加国际科技学术会议，了解国际科技发展最新动态，加快科技人才的成长。在计划管理中，强化科技评价体系中知识产权比重，将获取专利和技术标准作为实施科技项目的重要目标和考核指标。

　　(三)启动实施科技能力与环境建设计划，推进创新公共平台建设。根据区域创新体系建设的实际需要，相应调整现有科技经费的投入结构，拿出一部分科技三项经费专项用于五大创新公共平台建设。一是以实验室为重点的知识创新平台。2003年，我省新建了水资源与水电工程科学、农业微生物两个国家重点实验室、中药生物技术等7个省级重点实验室；启动了武汉光电国家实验室的筹建工作，完成了建设方案的初步论证、建设项目工作计划的制定、土地征用手续及基建规划功能设计的方案，科技部已批准武汉光电国家实验室筹建,将投入2000万元建设费予以支持。二是以工程技术研究中心为重点的科技成果转移平台。在已建11个国家级工程技术研究中心的基础上，今年我们重点选择了15个省工程技术中心予以启动建设。这批工程中心建成后，将会极大地加快科技成果转化，缩短科技成果向现实生产力转化的周期，提高我省现有科技成果的成熟性、配套性和工程化水平，为经济结构调整和优化升级提供技术支撑。三是以孵化器为重点的社会科技创业平台，安排400万元科技经费支持科技企业孵化器的公共技术基础设施建设。四是以风险投资为核心的融资平台，近年来我省在积极探索科技风险投资机制方面做了一些尝试，先后有20余家风险投资公司成立，聚集风险资本近10亿元。2003年，我们起草了《湖北省促进创业投资若干规定》，正进一步征求意见。五是夯实科技条件基础，建立以信息网络为重点的科技条件共享平台。这方面主要是建立开通“华中科教器材信息网”，完善运行管理机制，促进大型仪器协作共用；实施实验动物许可证制度，试行实验动物工作一票否决制；建立以湖北科技信息保障平台建设为重点的信息网络，促进武汉地区科技文献资源共享；积极配合全国政协开展科技资源共享情况调研，受到全国政协高度评价。

　　(四)省属开发类科研院所转制工作基本完成，增强了创新的活力。首批参与转制的19家省属科研院所已基本完成了工商登记注册工作。转制后，大部分院所加快了改革与发展的步伐，科研、生产形势良好。为完善开发类院所转制配套政策，启动公益类院所改革，我们与省劳动和社会保障厅、财政厅、人事厅等部门联合下发了有关富余职工分流安置、转制前离退休人员待遇调整等文件，并已出台社保及人员分流安置等具体政策。

　　(五)采取计划与市场两轮驱动，加速科技成果推广应用，为经济建设和社会发展服务。一是不断完善科技奖励制度。吸引更多的科研人员为我省经济建设建功立业，今年，我省共评选出自然科学奖36项，技术发明奖12项，科技进步奖220项，科技成果推广奖16项，共279项。有2110人获得科技奖励。二是建立科技成果基础信息平台，完善推广信息服务体系。三是组织实施省级创新基金计划，积极争取国家创新基金，大力促进科技型中小企业科技成果转化。2003年共下达省级创新基金计划43项，安排创新基金1575万元。为了进一步规范基金管理，提高基金使用效益，与省财政厅联合对2000-2002年省级创新基金到位和使用情况进行了专项检查。从检查情况看，总体状况良好。省级创新基金支持的16个项目投资总额达6.1亿元，其中国家资助4494万元，省级创新基金2480万元，现有9个项目产品已进入市场，新增销售收入3.22亿元，新增利税5231元，解决就业2193人。四是为充分调动我省非国有科技型中小企业的积极性、创造性，更好地鼓励和促进科技型中小企业的发展，首次开展了湖北省科技型中小企业创新奖的评审，湖北鼎龙化工有限责任公司等20家企业获奖，在全省引起较大反响。

　　(六)启动了跨地区的区域创新战略研究工作。2003年3月，我厅邀请安徽、江西、河南、湖南等4省科技厅在宜昌召开了中部区域创新座谈会。会议达成两点意见：一是五省科技厅立项开展中部区域创新工程研究，并联合争取科技部立项支持，重点研讨中部区域创新的内外环境、资源条件、战略框架、组织管理及政策措施等；二是适时启动“中国中部区域创新论坛”，搭建社会各界共谋中部地区振兴发展的交流平台。目前，科技部已给予立项，首批研究课题前期准备工作已全部就绪。此外，我们还组织实施了科技部下达的《区域创新体系建设》课题研究。该课题由我省牵头，陕西、重庆、云南、宁夏五省市共同实施。目前课题已取得阶段性成果，各省分报告已完成。

　　五、面对即时出现的重大社会需求，有效地组织了相关领域的科技行动

　　(一)迅速有效地组织开展了防治非典科技工作。一是及时动员部署，迅速组织建立了全省SARS防治科技攻关协作体系，实现了全省科技力量的集成和资源的共享，为加快SARS防治攻关研究奠定了基础。二是及时启动实施了省非典防治科技专项，取得了可喜的科研成果。武汉大学率先研制出在细胞水平成功能够抑制SARS病毒进入细胞的多肽物质，为开发相关药物奠定了基础；武汉生物制品研究所完成了“静脉注射用人SARS免疫球蛋白”的临床前研究工作，正报请国家食品药品监督管理局审批；SARS灭活疫苗的临床前研究工作也基本完成，正申报临床试验；中科院武汉病毒研究所建立了SARS病毒细胞模型，开展了相关抗病毒药物的筛选，并在SARS病源学研究方面取得了积极进展。省疾病预防控制中心研究制定了全省防治非典型肺炎应急预案、非典型肺炎监测方案及现场处置规范等。三是抓住非典疫情带来的机遇，在全国较早组织开展了P3实验室改造与建设工作，使我省目前拥有四个P3实验室，成为全国SARS研究条件最好的省份之一。四是按照国家的有关要求，配合国家专家组，对全省SARS研究工作及设施进行了适时严格的监控、督查和管理，保证了我省SARS研究的生物安全，国家多个部委领导和专家组先后10多次来我省进行了专项督查和指导，均给予了较高的评价和充分肯定。五是及时组织申报并承担了一批SARS防治研究国家项目，有力地支援了全国防治非典的斗争。

　　(二)进一步推进了对口支援三峡科技开发工作。随着2003年三峡水库实现二期蓄水，我们进一步广泛动员社会各界科技力量，着力组织实施一批三峡库区移民科技开发项目，发挥科技促进库区发展的先导、示范作用，推进了库区经济发展和生态建设，取得了一定成效。2002年12月在“科技三峡行”重庆技术贸易会上，湖北省有30个技术经济合作项目签约，协议投资总额20.3亿元。截止2003年11月，已有21个项目全面动工，已到位资金5.47亿元；有6个项目已于近期动工。科技部邓楠副部长对我省的“科技三峡行”签约项目落实情况给予了高度评价。2003年我们又争取到国家三峡移民科技开发专项9项，重点组织了柑桔、奶业、中草药、移民科技信息网络等项目的实施，这些项目的实施，有效的促进了库区产业结构的调整，增加了移民收入。

　　(三)启动了南水北调中线调水区可持续发展科技专项。湖北是南水北调中线工程的调水区和水源所在地，按照国务院“先节水后调水，先治污后通水，先环保后用水”要求，有针对性地抓紧组织实施一批科技攻关、示范推广项目，重点攻克水源区生态保护及环保治污，扩大库区移民安置容量，遏制汉江中下游水环境恶化等方面复杂、综合、关键性的科技难题。

　　十堰地区是全国全省生产黄姜的主产区，作为调水源头的十堰市，解决黄姜皂素废水综合治理问题已刻不容缓。为此，我们围绕解决黄姜产业污染治理等重大关键技术难题，进行了广泛深入的调研，组织开展了协作攻关和招标准备。6月份，与省环保局、十堰市政府联合举办了黄姜皂素废水治理技术研讨会,对黄姜皂素废水综合治理问题进行了研究与探讨。现已组织制定了黄姜皂素清洁生产新工艺招标方案，筹集了部分招标经费。组织完成了小试研究，中试研究也取得了较为满意的结果，为全面解决长期困扰黄姜产区的污染问题奠定了基础。目前科技部已批准启动该专项，资助启动经费200万元。

　　(四)积极做好国防科技动员工作。一是结合湖北科技工作的实际，培植动员潜力，以电子信息、纳米材料和生物技术为重点，大力组织军民两用高技术的研究开发活动，满足未来作战中对相关科技人才、科技成果、科技产品、科技设备、设计生产力的动员需求。二是推进各级国防科技动员工作。目前全省16个市州、直管市均已成立了国防科技动员办公室，各县(市)科技局也都明确了科技动员工作人员。

　　六、厅机关自身建设不断加强，直属单位改革与发展稳步推进

　　(一)厅机关自身建设不断加强，管理水平和服务质量不断提高。一是加强信息网络建设，积极推进办公自动化。厅局域网和科技厅门户网站均进行了升级和改版，网上的信息量和信息传递速度，以及网络的稳定性和安全性有了较大提高，提高了机关工作效率，提升了机关的社会形象。二是进一步加强了机关工作的规范化。继续推行并进一步完善处室工作目标责任制，推动了机关各项工作的落实；健全了公文办理、召开会议、领导活动、档案和机要管理等制度，编印了《湖北省科技厅机关工作人员手册》，加强了机关政务工作的协调；政务信息和科技宣传工作的质量不断提高，效果进一步增强。三是干部管理工作不断完善。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，组织做好干部考核使用工作，按照上级有关部门的要求，完成了有关人事考察及人事推荐工作；继续加强干部教育培训工作，不断提高干部队伍素质；职称评审、院士联络服务、机关工资管理等工作有序开展。今年我省共有6人新当选为中国工程院院士，使我省院士总人数达到48人，居全国省市前列。四是财务管理进一步加强。按财政要求，实施了规范部门预算和国库集中支付工作。通过努力，2003年我厅部门预算总额为5958万元，比上年增长5.9%。其中：厅本级预算为457万元，比上年增长36%。尤其在财政“压专项”的预算原则下，我厅专项经费继续保持了5.3%的增长；在机关预算执行过程中，为确保机关福利和巨额医药费支出，我们实行资金统筹调配，努力筹措资金来源，平衡预算，保证了机关工作的正常运转。五是按政策落实了离退休人员的“两个待遇”，坚持了学习和走访看望制度，离退休干部处在做好日常服务工作的同时，还组织老同志开展了丰富多彩、有利于老年人身心健康的文娱活动。六是后勤管理服务工作的质量和水平不断提高。进一步加强了文印管理，提高了文印质量和工作效率。信件和报刊收、发服务工作基本做到了及时准确。机关财务管理、公医管理、车辆管理、办公用品管理更加规范。机关大院的环境进一步“洁、绿、亮、美”，新建了100立方米蓄水池，进一步加强了水、电、暖气、煤气系统的日常维护检修工作，较好地保证了正常供应。安全保卫和社会治安综合治理工作进一步加强，全年机关院内没有发生重大案件，被武汉市公安局评为先进单位。七是配合省国家安全机关，在科技对外工作和重大科技外事活动中维护了国家安全和利益。八是农村税费改革、小康工作队均园满完成了任务，援藏、挂职的雷中文、吴月朗、刘丹平等同志在各自的岗位上为省科技厅争得了荣誉。

　　(二)直属单位的改革发展稳步推进。根据国家、省委、省政府关于事业单位改革的有关要求，年初，厅党组研究决定把2003年作为厅直属单位改革发展年，成立了厅直属单位改革发展领导小组，加大对直属单位改革发展工作的领导和组织协调。按照尊重历史、分类指导、推进市场化的原则，以务实的态度处理好国有资产保值增值和人员分流之间的关系，积极稳妥地推进直属单位改革。

　　2003年重点推进了省化学研究院、省自动化研究所、省科技条件中心的改革工作。省化学研究院的改革以向现代科技型企业转制为目标，正在稳妥实施中，年产品销售收入从上年的6000万元增长到1.08亿元。省自动化研究所的改革主要是结合人员聘用制实施，该所理清了49名外出人员与单位的关系，对现有在职人员和中层干部实行竞争上岗，同时，改革了分配制度，充分调动了科技人员的积极性，业务工作有了长足的发展。省科技条件中心的改革，难度极大，在有关政策不完全配套的情况下，保持了安定团结的局面，完成了单位整体改制和单位员工身份转变，财政部门对其资产处置意见也予以理解和支持，正在推进其下属企业的改制。

　　省岩崩所整体进入三峡大学的工作经过一年的努力，协商已达成共识，目前已进入审批程序。

　　厅直属事业单位面上的改革以贯彻国务院和省委、省政府关于人员聘用制有关文件精神为重点，全面推进事业单位人事制度改革，实行人员聘用制。目前，中南冶金地质研究所、省自动化所等单位已完成了聘用合同的签订；省化学研究院、省信息院等单位也在积极推进中。

　　七、坚持“两手抓”，机关党的建设和文明建设迈上新台阶

　　按照中央和省委关于党风廉政建设和精神文明建设的部署和要求，2003年，省科技厅党组坚持“党要管党、从严治党”和“两手抓、两手都要硬”的方针，以创“五好”领导班子、创文明单位、创一流工作、预防违纪违规现象发生的“三创一防”为工作目标，认真落实各项工作责任制，进一步开创工作新局面，厅直属系统“三个文明建设”的协调发展上了一个新的台阶。

　　(一)深入开展学习贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想的活动。根据中央和省委《关于认真组织学习<“三个代表”重要思想学习纲要>的通知》和《关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》精神，厅党组把深入学习贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想，作为今年科技系统党的建设的首要政治任务，认真开展党员轮训工作，用“三个代表”重要思想武装和统一各级党组织和全体共产党员。7月上旬，厅党组召开了科技系统兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的动员大会。之后，厅党组先后三次召开了学习贯彻“三个代表”重要思想专题研讨会，厅机关和直属单位副处以上干部100多人次参加了学习、研讨和交流。

　　(二)深入开展领导班子“创五好”和领导干部廉洁自律活动，努力抓好机关党风廉政建设。厅党组把领导班子“创五好”、领导干部廉洁自律作为党建和党风廉政建设的重中之重和关键环节来抓，通过领导机关、领导干部的示范和表率作用，带动和促进全系统党风廉政建设和行风建设。年初，结合厅党组自身建设和我省科技工作的实际，制定了创“五好”班子工作要点和党组中心组学习计划，全年共组织中心组集中学习6次。坚持“厅领导接待群众日”制度，加深了与群众的联系。在“学查改”活动和机关作风建设中，经省人大代表、政协委员测评，省科技厅在71个省直部门中取得了排名第6位的可喜成绩。按照省委实施党风廉政建设责任制的规定，进一步落实了厅直系统党建工作和党风廉政建设责任制，加强了对直属单位领导班子的考核。厅党组与各直属单位一把手签订了《2003年党建工作及党风廉政建设目标责任书》。为贯彻落实科技部7号令，加强科技行政监察，搞好源头预防和治理腐败工作，推动科技管理部门转变职能，改进管理方式，厅纪检组、监察室参加了有关业务处室的科技项目中期检查、科技成果评审、科技计划贷款贴息项目的评审等监察工作，以及对《建立省科技厅专家库》的公开招投标等项目进行了全过程监察。

　　(三)文明创建工作迈上了新台阶。在文明创建活动中，省科技厅获得“最佳文明单位”的荣誉；省化学院、信息院、知识产权局等直属单位也分别获得了省级最佳文明单位、省级文明单位和区级最佳文明单位的荣誉称号。我厅还积极参与社会公益活动，组织开展募集送温暖基金、扶贫济困助学及其它社会捐助等活动，培养厅直系统干部职工的文明意识。积极开展群团工作，利用节假日开展丰富多彩的文体竞赛活动，丰富了干部职工的精神文化生活。

　　总之，2003年的科技工作取得了新的成绩，这是在省委、省政府领导下，全省科技战线干部职工共同努力的结果。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我省科技工作仍然存在一些不足。主要表现在：科技与经济耦合度不高；科教资源开发利用不足，科教大省的优势没能得到充分发挥；企业技术创新能力和对科技成果的吸纳能力不强，省内完成的科技成果在省内转化成批量生产并形成良好经济效益和较大产业规模的不多，科技创新对经济发展的支撑作用还不够明显，等等。

　　2004年是深入贯彻落实党的十六大和十六届三全会精神，全面实现“十五”计划目标的关键年。省委、省政府作出了加快经济结战略性构调整，大力推进新型工业化，突破性发展高新产业，大力发展农业和农村经济，大力发展县域经济和民营经济的工作部署。在新的一年里，我们要以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实全面、协调、可持续的科学发展观，坚定不移地抓好第一要务，进一步深化改革，加强创新，着力解决产业发展中的技术难题，促进全省经济社会持续快速协调健康发展和全面进步。