湖北省科学技术厅

　　今年上半年，在省委、省政府的正确领导下，全省科技管理系统坚持以科学发展观统领科技改革发展全局，深入贯彻落实全国、全省科技大会精神和“十一五”科技发展规划纲要，紧紧围绕年度工作目标，扎实工作，开拓进取，大力推进创新型湖北建设，着力增强自主创新能力，突破性发展高新技术产业，积极推进科技兴农和社会主义新农村建设，各项工作进展良好，实现了时间过半责任目标完成过半。根据省政府目标责任制管理领导小组办公室《关于对省政府各部门目标责任制落实情况进行年中检查的通知》(鄂目标办〔2007〕1号)要求，我厅对照年初与省政府签订的《2007年度工作目标管理责任书》，逐项进行了认真总结和检查。现将各项工作进展及相关目标完成情况报告如下。

　　一、关于重要职能工作目标的完成情况

　　(一)关于推进创新型湖北建设的情况。

　　――深入贯彻落实全国和全省科技大会精神，积极落实鄂发〔2006〕8号决定。去年，省委、省政府召开了全省科学技术大会，出台了《中共湖北省委、省人民政府关于增强自主创新能力，建设创新型湖北的决定》(鄂发〔2006〕8号)。为把建设创新型湖北的目标落到实处，我们把协调落实《决定》的配套政策作为今年全省各级科技管理部门的中心工作。今年上半年以来，我们积极推动各地、各部门认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于建设创新型国家、创新型省份的战略决策和工作部署，协调各部门制定配套政策措施。经过多次协调和征求意见，我厅代拟的《关于增强自主创新能力，建设创新型湖北责任分工方案》，已由省委办公厅、省政府办公厅于4月22日正式印发(鄂办发〔2007〕15号)。

　　――认真组织实施《湖北省科技发展“十一五”规划纲要》。今年上半年，围绕落实《湖北省科技发展“十一五”规划纲要》，切实推进年度计划实施，我们主要做了三个方面的工作：一是落实了2007年度省级科技三项费增长额度和电动汽车专项、科技型中小企业创新基金、农业科技成果转化基金、重大科技专项资金的财政预算，省科技厅掌握的经费总额达到了27913万元，为实施“十一五”规划纲要年度计划提供了资金保障。二是启动实施了2006年的省重大科技专项。安排1亿元省重大科技专项资金，重点组织实施了13个技术基础好、市场前景广、产业关联度大、带动性强的项目。这批项目主要集中在电子信息、生物技术与新医药、新材料、新能源、现代装备制造业、环境保护和现代农业等领域，项目总投资20.62亿元，项目计划实施期为2-3年，项目达产后预期年销售额可达70.19亿元，年利税12.44亿元，经济社会效益十分显著。三是积极推动省部工作会商制度的落实，积极争取国家对湖北科技发展的支持。自去年9月科技部与我省建立部省工作会商制度以来，双方开展了务实有效的合作。按照合作框架协议，六个方面的合作全面启动，一批国家重大科技计划项目落户湖北。今年上半年，我省选取了鄂西典型高磷赤铁矿综合开发利用技术及示范、中低品位胶磷矿资源的开发利用关键技术与示范工程等六个项目报送到国家科技部。这批项目既是我省经济社会发展的重大需求，也是省部会商的重点内容。6月20日省长罗清泉同志还亲赴北京，就部省会商有关项目落实问题与科技部万钢部长进行了会商。据目前了解的情况，科技部组织专家评审结果较好，这批项目都有望进入国家支撑计划之中，得到国家科技部的支持。东湖、襄樊两个国家高新区区域面积调整正在积极争取之中；上半年大约有50多个光电子信息方面的项目落户武汉中国光谷；电动汽车示范和燃料电池研发项目、黄姜清洁生产工艺研究项目、纺织印染行业清洁生产集成技术与工程示范项目，均已列入国家支撑计划之中。

　　――大力组织实施《湖北省高新技术产业发展“十一五”规划》。今年上半年，围绕推进年度计划实施，我们主要做了四个方面的工作：一是进一步优化高新技术产业发展的政策环境，积极争取和落实国家支持中部地区发展的优惠政策，抓住国家修订《企业所得税法》的契机，积极与省地税局协商，争取落实省级高新技术企业享受与国家高新技术企业同样的税收优惠政策。二是高新技术产业化重大项目顺利推进。总投资100亿元的中芯国际12英寸芯片项目已于2006年6月18日开工建设，目前综合办公楼、厂房桩基均已完成，结构工程任务完成过半，计划2008年一季度开始投产；总投资10亿美金的富士康科技工业园项目已于2007年4月2日开工建设，第一批数码相机和PC产品预计10月份下线；总投资60亿元，第一期投资9750万美元的宜昌多晶硅项目现场临时办公室已竣工并投入使用，正在进行土建工程设计和工艺设计。随着中芯国际、富士康、南玻多晶硅等项目的顺利推进和相继建成投产，我省在集成电路、消费类电子等领域将会实现跨越式发展，并形成过百亿的领头企业，填补我省高新技术产业在这方面的空白。三是高新技术特色产业基地建设与发展步伐加快。今年6月，湖北省获颁“武汉国家生物产业基地”的金字招牌，这是继武汉国家光电子产业基地(武汉?中国光谷)之后，湖北省被国家授予的第二个高技术产业基地。

　　同时，我厅积极组织动员报纸、广播、电视、网络等各类媒体，加大科技宣传力度，努力营造激励自主创新的浓厚舆论环境和社会氛围。上半年，我厅会同湖北电视卫星频道在《湖北新闻联播》栏目中推出了“创新引领未来”系列采访报道活动；会同湖北日报社组织制定了《创新支撑发展》主题(系列)宣传报道活动方案，下半年即将推出相关宣传报道。充分利用省科技厅门户网站，大力宣传国家、省促进自主创新的各项政策和各类典型。

　　(二)关于高新技术产业发展的情况。

　　今年上半年以来，我们继续按照创新驱动、重点跨越、产业聚集、规模发展的要求，以实施高新技术重大项目、增强高新技术企业自主创新能力、加快高新区建设发展为工作重点，大力推进高新技术产业发展，全省高新技术产业继续保持了快速增长的势头，总体发展情况良好。据省统计局统计，上半年，全省高新技术产业完成总产值1196.2亿元，同比增长24.6%；实现高新技术产业增加值388.4亿元，同比增长23.0%；实现利税113.6亿元，同比增长26.4%。全省13个高新园区累计实现高新技术产业总产值514.2亿元，同比增长22.7%；实现高新技术产业增加值170.6亿元，同比增长22.6%；实现高新技术产品销售收入20.21亿元，同比增长32.6%；实现利税43.9亿元，同比增长24.0%。据武汉海关统计，1-5月全省高新技术产品出口额达到4.85446亿美元，同比增长62%。

　　今年上半年，我们重点加大了对以下七大领域高新技术产业的发展的支持力度：一是太阳能-半导体照明产业，对省内太阳能产业发展状况进行了重点调研，起草了太阳能光伏技术及产业发展规划草案，拟将拓展太阳能-半导体照明产业作为重大专项予以支持。二是激光产业，重点发展了激光器与光学器件、激光加工制造业两大领域，主导开发了大功率CO2激光器、高功率半导体激光器等工业激光器产品，并结合我省钢铁、冶金、汽车、造船等优势行业，重点发展了高功率激光切割、熔覆、热处理、焊接设备、半导体激光精密加工设备。三是光通信产业，我省已建立了国内最大的光纤光缆制造基地、光通信产业研发基地，以武汉邮科院、长飞光纤等骨干企业为重点，组织研发了特种光纤及应用技术开发、接入网(FTTH)系统设备及器件开发等关键技术及产品。四是移动通信产业，重点发展了移动通信终端设备(手机)及关键配套件、移动通信网络系统设备及软件、3G系统技术及标准研发、新一代宽带无线通信系统技术及标准研发制造等我省优势领域；同时着眼于引领未来，我们将发展重点将直接放在后3G和4G研发上，争取国家4G重大专项在湖北的实施。五是先进制造业，针对我省在汽车及关键汽车零部件，数控技术及装备，船舶制造业，大型、工程成套设备等重点领域，重点开发了数控重型落地铣镗床、大型数控铣插复合机床等关键技术及产品。六是新材料产业，以武汉大学、华中科技大学、武汉理工大学等我省新材料及精细化工领域重点开发机构为依托，以仙桃中星、荆门格林美、湖北鼎龙、湖北新冶钢等企业为骨干，重点突破了金属新材料、环境材料、电子信息材料、新型建材等领域的关键技术与产品。七是制造业信息化，启动了“十一五”制造业信息化科技工程，编制了规划，武船、黄锻、四机等一批企业良好信息化应用效益明显。

　　(三)关于增强自主创新能力的情况。

　　――继续组织实施“五个一百工程”，提升企业自主创新能力。今年进一步加大对“五个一百工程”企业的支持力度。2007年省科技攻关计划面向“五个一百工程”企业安排了70个项目，投入经费2012万元，占总经费的33.7%。为进一步引导和支持企业开展自主创新活动，提升自主创新能力，今年上半年，我厅组织起草了《湖北省技术创新引导工程实施方案》、《湖北省创新型企业试点工作实施方案》、《湖北省创新型企业研究与开发支出认定办法》，拟联合省国资委、省财政厅、省地税局、省总工会等部门，共同推进“五个一百工程”的深入实施。

　　――上半年我厅与财政厅联合修订印发了《湖北省科技型中小企业技术创新基金管理办法》，以更好地发挥省科技型中小企业创新基金的引导作用，促进中小企业快速发展。经过省级创新基金项目的培育支持，我省今年申报国家创新基金项目再创佳绩，共有49个项目获得国家创新基金立项，其中无偿资助46项，贷款贴息3项，获资助金额共计2585万元。

　　――科技基础平台和区域技术创新体系建设步伐加快。今年年初，郭生练副省长和科技部有关领导共同点击开通了湖北省科技信息共享服务平台主网站和华中大型科学仪器协作共用网网站，并为“国家科技图书文献中心武汉服务站”和“华中大型科学仪器协作共用网”、“湖北省科技信息共享服务中心”、“湖北省光电测试技术服务中心”和“湖北省软件技术开发与测试公共服务平台”揭牌。上半年，我们在已搭建的平台上进一步整合资源，加紧组织平台功能系统开发，加强平台制度建设，督促平台依托单位开放资源，提供共享服务。科技信息共享服务平台应用服务功能系统开发工作进展顺利，平台主站点功能进一步提升，目前，已有省党史办、省人大、省政府研究中心、省委政研室等单位和部门在免费使用平台的数据库资源，新增加平台单位用户20余家。大型科学仪器协作共用平台建设有序推进，上半年汇集完成了华中区域各省大型科学仪器数据，正在组织武汉大学等相关单位进行开展网站应用功能服务系统开发。光电测试平台已开展试运行，光电测试现有行业标准收集、整理和制度建设工作正抓紧进行。软件开发与测试平台软件评测中心的CNAS认证工作和软件网络安全测试工作已经启动，目前已对外提供服务。

　　――推进企业技术研究中心和重点实验室建设。今年上半年，我厅还组织开展了已建省级企业工程技术研究中心验收和拟建单位的调研工作，已从预算中列支800万元，用于资助今年即将组建的10个工程中心的建设工作。认真组织开展了省级和国家级重点实验室的调研、推荐工作，武汉烽火公司“下一代光通信技术实验室”进入国家首批企业重点实验室。从今年的科技经费预算中列支200万元，用于资助今年新建省级重点实验室。

　　(四)关于加强科技攻关和成果培育的情况。

　　2007年科技攻关计划安排原则上是根据《湖北省“十一五”科技发展规划纲要》的总体部署和要求，以培育和提高我省科技自主创新能力和科技综合竞争力为目标，着力解决我省经济社会发展的难点、热点问题，力争攻克一批关键技术，开发一批重大产品，着力增强科技支撑经济社会发展的能力。今年省级科技攻关计划共安排项目564个(总经费6125万元)，已提前超额完成了全年目标。其中：重大项目89个，安排经费3525万元，占攻关计划总经费的57.6%；重点项目132个，安排经费1806万元，占总经费的29.5%；引导项目343个，安排经费794万元，占总经费12.9%。此外，根据年度工作计划，安排了省自然科学基金项目483个，经费1700万元，国际科技合作重点项目41个，经费283万元。

　　今年上半年，全省已登记省级重大科技成果628项，已完成全年目标的96%以上。

　　(五)关于大力推进科技兴农的有关情况。

　　2007年农业科技攻关计划继续围绕实施主要农林植物优质专用新品种选育、优势农产品加工关键技术研究与开发、名特水产品繁殖及健康养殖关键技术研究与开发、主要畜禽良种培育及产业化关键技术研究与开发、双低油菜产业化关键技术研究与开发、农业生物技术应用研究与开发等六大农业科技专项，共组织实施农业科技攻关项目127项，其中重大项目29项，重点项目33项，引导项目66项，三项经费1825万元。重大项目和重点项目经费占安排总经费的72%。通过组织实施农业科技攻关计划，农业技术创新取得了新的进展。上半年已取得农业技术创新成果21项，其中：鉴定农产品加工、农业动植物繁养技术、生物质能利用等新技术新成果10项，选育审(认)定水稻、棉花、油菜等主要农作物新品种11个，一批新技术新成果已经或正在生产中得到应用。

　　湖北省“十一五”科技促进新农村建设行动计划正式启动实施。今年上半年，我厅组织制定了《湖北省十一五科技促进新农村建设综合示范实施方案》，组织各市州县完成了示范县、乡、村(试点)的推荐申报，目前正在做进一步的遴选工作。与此同时，我厅围绕科技促进社会主义新农村建设，以“富民、惠民”为核心，继续实施星火富民工程，认真组织开展农村实用技术与剩余劳动力转移培训、送科技下乡和大别山科技扶贫工作，加快农技110信息服务体系建设及推广，进一步提高农民科技致富能力。在今年5月举办的“湖北农技110推广”周活动期间，举办各种科普活动近500场次，近400万人参加了本次活动。各地市州科技部门组织送“农技110”下乡，为农民、企业免费开通一年“湖北农技110”服务热线近3500户。截至目前，面向中国电信用户全省共发展湖北农技110注册用户近5万户，已注册免费体验用户突破30万户。

　　认真组织国家和省农业科技成果转化资金项目的申报评审和推荐工作。今年农转资金项目评审采取了网上评审与会议评审相结合的方式进行，对92个项目进行了评审，筛选出18个项目推荐申报国家资金。

　　(六)关于其他专项工作的完成情况。

　　1、认真办理人大代表建议和政协提案。今年，我厅共承办省十届人大五次会议代表建议4件、省政协九届三次会议提案22件。我厅对此高度重视，每一件建议和提案都由分管相关业务工作的厅领导批办。在我厅承办的4件建议中，由我厅独办和分别办理的共有3件，会办的有1件。在我厅承办的22件提案中，由我厅主办和直接答复的有15件，由我厅会办的有7件。所有会办件已于5月底前办结并将会办意见寄送主办单位，其他办件都已由承办处室提出了答复意见，并组织与代表和提案人见了面，目前正在由厅办公室进行文字审核把关和报厅领导审批，本月底前将正答复意见送达代表和提案人，同时一并汇总后报送省人大代工委、省政府督查室和省政协提案委。

　　关于省十届人大一次会议和省九届政协一次会议以来建议提案跟踪办理工作，我厅已组织完成了对2003年以来办理的建议和提案的系统清理检查，目前正在组织对纳入跟踪办理的64件建议和提案(B类和C类)进行对照检查和督办落实，将于8月中旬以前向代表或提案人书面反馈跟踪办理落实情况，8月底前向省人大常委会办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅分别报送建议和提案跟踪办理工作总结。

　　2、积极推进电子政务建设。今年上半年主要做两个方面的工作：一是认真完成省政府电子政务一期工程建设。我厅根据省电子政务工作领导小组要求，认真组织了“省科技计划项目管理及高新技术企业认定管理系统”、“省科技成果管理系统”的两个项目的完善迁移工作，现已实现了全省科技计划全流程管理和高新技术企业认定/复审的网上申报工作，以及全省科技成果鉴定、科技成果登记、科技奖励网上报送。同时，按照省政府“十五”数据全部上网的要求，我厅加紧数据录入工作，我厅十五期间的计划项目信息、科技奖励信息及省级高新技术企业信息已全部完成录入。目前，我厅正根据省电子政务办要求准备项目验收工作。二是积极推行信息公开，改进我厅门户网站及科技系统内部管理系统。今年启动了门户网站及科技系统内部管理系统改版工作。改变目前按照行政部门划分的功能板块结构，转化为面向公众服务为基础的板块结构，提升网站的公共服务功能；遵照统一标准和规范，按照公共服务事项及其流程集成各类网站子系统、数据资源和应用信息系统，统一为一个整体的电子政务公共服务平台，形成“网站集群”；发挥公众门户网站在厅电子政务总体框架中的核心作用，形成科技系统内部管理系统与和门户网站相结合的体系结构，并为全省科技资源的有效集成奠定基础；建立一套完善的信息资源保障机制和考核办法，保障网站资源的有效获取和及时更新。

　　3、认真办理省委、省政府领导的批示件。今年上半年，我厅共收到和办理省委、省政府交办和领导批示件87件(次)，其中，正声同志批示9件(次)，清泉同志批示13件(次)。对于上述办件，我厅都非常重视，认真组织办理和落实，及时反馈办理结果，基本上做到了“事事有回音，件件有结果”。

　　二、关于共性工作目标的完成情况

　　(一)党的建设。

　　一是加强和改进党员干部理论学习和党组中心组学习。按照省直工委的有关文件精神，结合科技管理部门的实际，年初我们制定了《省科技厅党组中心组2007年理论学习计划》，上半年已组织落实了三次中心学习组理论学习，学习的主要内容分别是：胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话以及中央和省纪委关于加强党的作风建设的有关文件；“太阳能光伏现状与发展”专题报告会；省第九次党代会精神。

　　二是根据省委、省政府要求，深入贯彻实施《公务员法》，制定了厅机关公务员公共管理核心内容培训考核实施方案，统一发放《干部法律知识读本》、《公务员依法行政读本》、《新公共政策分析》、《公共经济学》等公务员读本，积极组织公务员学习和培训，增强公务员依法行政意识，提高管理素质和执政水平。

　　三是深化“党建工作先进单位”的创建，着力抓好基层党组织建设。认真贯彻落实中央下发的《关于加强党员经常性教育的意见》等4个长效机制文件和省委《关于进一步加强党的先进性建设的若干意见》、《关于进一步加强和改进领导干部民主生活会的意见》等有关配套文件，完成了《省科技厅关于贯彻落实中央和省委保持共产党员先进性长效机制文件情况的自查报告》，以及湖北省基层党建工作有关情况统计表的上报工作。接受省直工委对我厅党员理论学习情况的检查。召开了厅直属机关党委委员会议，研究2007年厅党建工作要点及发展党员等工作。

　　四是推进民主集中制，加强领导班子建设。今年上半年，省委对我厅领导班了作了重大调整，但厅党组坚持执行《省科技厅党组决策重大事项议事规则(试行)》，进一步完善了厅党组决策重大事项的基本原则、议事范围、基本程序和要求。新的厅领导班了调整到位后，党组及时进行了分工调整，明确了各班子成员的职责。厅领导班子能坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，每个领导成员既能根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责，又能关心全局工作，积极参与集体领导，完成好本单位承担的各项任务。厅领导班子团结协调，能够正确处理班子成员之间的关系，坚持谈心谈话制度，切实加强班子成员之间的联系与沟通。我厅领导班子调整时间虽然不长，但很快就呈现出了团结和谐、务实高效的面貌。

　　(二)党风廉政建设。

　　一是不断加强监督检查和宣传教育工作，促进了领导干部廉洁自律工作的深化。半年来，我们重点作了三项工作：其一，认真贯彻落实省纪委鄂纪发【2006】23号文件，加强了对党员干部节假日期间的廉洁自律学习教育工作。省委巡视组来我厅专题巡查后，对我厅贯彻落实23号文件的做法和效果给予了充分的肯定。其二，制定出台了厅党组加强作风建设的八项承诺，特别是根据科技管理部门的职能，有针对性做出了“不干预和插手科技计划项目的评估、评审和重大科技项目招投标、科技成果评奖等活动”的承诺。其三，按照省纪委鄂纪发[2007]16号文件要求，对厅直系统党员干部执行《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的情况进行了全面认真的清理，并结合清理工作，进一步强化了对党员干部廉洁自律教育。上述工作有力地增强了广大党员干部廉洁从政的自觉性。

　　二是全面建立落实党风廉政建设目标责任制，凝聚提升了厅直系统反腐倡廉的工作合力。半年来，我们重点抓了三个方面的工作。其一，抓2006年责任制落实情况的考核兑现工作。年初，对直属单位2006年度党风廉政建设目标责任制的落实情况进行了检查考核。其二，组织制定2007年党风廉政建设目标责任书，由厅党组书记、厅长王延觉同志与厅机关各处室和直属单位主要负责人签订目标责任书。其三，寓督察指导于平时的工作沟通之中，及时加以提醒，督促工作落实。党风廉政建设目标责任制的建立与落实，为形成系统上下联动、相互学习、共同推进的合力机制，发挥了重要的推动作用。

　　三是认真组织开展学习教育活动，有力地促进了厅直属系统党员干部作风建设，进一步筑牢了拒腐防变的思想道德防线。及时组织传达学习了中纪委第七次全会、国务院第五次廉政工作会议、省纪委第十一次全体(扩大)会议精神，特别是胡锦涛同志在中纪委第七次全会上的重要讲话精神。组织召开了厅直属系统2007年度党风廉政建设工作会，厅党组书记、厅长王延觉同志在总结讲话中要求切实把加强干部作风建设、政风建设和反腐倡廉工作放在更加突出的位置，下决心抓紧、抓实、抓出成效。结合科技工作实际，王延觉同志特别强调，要在全省科技系统大兴学习之风，大兴实干之风，大兴节俭之风。上半年我们还组织开展了以“加强作风建设，促进廉洁从政”为主题的党风廉政宣传教育月活动。

　　(三)精神文明建设。

　　坚持以人为本，加强组织领导，制定措施，狠抓落实，营造精神文明创建活动的良好氛围，深入开展“创文明单位，建和谐机关”等一系列精神文明创建活动。今年，我厅再次被省委、省政府授予“省级最佳文明单位”称号。上半年，我厅组织制定了《2007年省科技厅精神文明创建工作要点》，进一步完善了《省科技厅贯彻落实关于开展“文明湖北”建设活动的实施方案》。认真落实“五五”普法规划，组织机关干部职工学习全国“五五”普法统一读本――《干部法律知识读本》。积极参加街道和社区文明共建活动，在厅机关开展了“四城同创”暨文明示范区创建工作。围绕为民办实事办好事，开展丰富多彩的群团活动和公益事业，增强精神文明建设实效。充分发挥群团组织联系群众的桥梁作用，推动精神文明建设和丰富广大干部职工的文化生活，厅系统工会在厅直属系统开展了丰富多彩的活动。积极参与社会公益事业，组织厅机关及直属单位开展“慈善一日捐”和“送温暖、献爱心”社会捐助活动，共组织捐款21532元。认真落实《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设责任分工方案》，积极开展未成年人思想道德教育及联系点工作，组织开展向贫困村捐赠书刊音像制品，实施智力扶贫活动，共捐赠书刊929本，音像制品73张，电视机和DVD各一台。

　　(四)人口和计划生育工作。

　　一是认真落实人口和计划生育工作责任制。厅党组高度重视人口和计划生育工作，并明确一名党组成员分管人口和计划生育工作，强化落实人口和计划生育工作责任制。不仅将人口和计划生育工作纳入机关综治工作目标责任制考核内容，同时还将其纳入机关年度目标责任制共性工作目标考核内容，年初由厅党组书记李涛同志与厅机关各处室、厅直属各单位主要负责人签订了目标责任书。

　　二是加强本机关及直属单位职工、临时用工人员、房屋租用户及流动人口的计划生育管理和服务工作，切实抓好计划生育政策宣传和各项管理、服务措施的落实，确保了厅机关和厅直属单位无政策外生育。我厅机关明确由一名责任心强的同志专门从事计划管理和服务工作，经常性做好避孕药具发放、政策宣传、知识咨询和相关培训，以及育龄妇女孕情普查和妇科病检查等工作。建立健全了流动人口管理制度，加强对外来人口的计划生育政策宣传和督促检查，认真准确填写并及时上报计划生育统计报表。

　　三是认真履行省人口和计划生育领导小组成员单位职责，大力推进人口与计划生育科技进步。我厅认真落实省委、省政府关于人口和计划生育工作的部署，按照省人口与计划生育成员单位职责分工要求，积极有关单位开展人口与计划生育科技项目攻关，促进人口与计划生育科技成果的推广和应用，不断提高我省人口与计划生育科技水平。在今年的省级科技攻关计划中共安排人口与计划生育科研项目3项，经费17万元。

　　(五)社会治安综合治理工作。

　　厅党组高度重视,年初与机关各处(室)及直属各单位签定了《综合治理目标管理责任书》，切实贯彻综合治理目标管理责任制，加强安全保卫工作,积极参与全省综合治理工作和水果湖街区平安创建等活动。上半年，机关、直属单位没有干部职工集体上访或群体性事件发生，未发现任何治安或刑事案件发生。我厅还荣获省委、省政府颁发的“2006年省社会治安综合治理优胜单位”称号。

　　(六)机构编制管理工作。

　　严格按照公务员登记要求，在2006年工作基础上，及时办理了省委管理公务员和2006年军转干部公务员登记手续，建成厅机关公务员信息管理系统，全面完成了公务员登记工作。继续坚持完善机构编制实名制管理，认真执行机构编制审批程序和机构编制政务公开制度。依照厅机关“三定”方案，在核定的编制限额内定编、定岗、定人，不超编进人、不混用编制。根据编制空缺情况和公务员队伍结构优化及专业化建设的需要，按程序申报了2007年考试录用公务员计划，并按规定向社会公开机构、编制、岗位设置及人员等政务公开信息和机构编制情况，接受社会监督。严格遵守《事业单位登记管理暂行条例》，加强直属事业单位机构管理，严格在人员编制内录用、聘用、调配工作人员，规范直属事业单位聘用人员管理办法。

　　(七)保密工作。

　　我厅坚持把保密工作列为重要议事日程，认真贯彻落实上级有关保密工作的方针、政策、指示，认真落实领导干部保密工作责任制，做到有领导管，有专人抓。由分管办公室的副厅长任厅保密委员会主任，办公室主任和科技成果处处长任副主任，机关各处室一名负责人任委员，并明确其相关的职责和责任。各处室都配备一名政治素质好、业务能力较高、责任心较强的同志任兼职保密员，承办日常保密工作。做到保密工作与业务工作同时部署，把保密工作作为一项日常工作与所有业务工作一起研究，一起部署，一起检查抓落实。年终把保密工作作为考核的重要内容之一，进行检查和考核。年初将保密工作经费纳入机关经费基本预算，并承诺根据保密工作需要对新发生的有关费用实行实报实销。在保密教育和宣传方面，今年上半年，着重抓了省保密科技工作会议精神的学习和贯彻落实，同时加强了保密工作警示教育，引导涉密人员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，在思想上构筑起坚固的保密防线。在机关保密工作日常管理方面，今年上半年没有发生失泄密事件。

　　三、上半年工作的主要问题和下半年工作的打算

　　上半年，在省委、省政府的正确领导和全省科技战线广大科技人员的奋力拼搏下，科技事业取得了新的进展，科技创新环境和条件不断改善，支柱产业的核心竞争力明显增强，为全省经济社会又好又快的发展提供了有力的支撑。在取得上述成绩的同时，我们还应该清醒的认识到工作中存在的问题。一是推进创新型湖北建设的步伐不快。北京、上海、广东等省市均已制订出台了建设创新型省(市)的地方配套政策。二是部分高新技术产业的发展回落。受唯冠、冠捷、海尔波导等企业增速放缓，以及NEC因产品结构调整而停产的影响，电子信息行业增长速度高位回落。一季度累计完成增加值28.9亿元，同比增长20.6%，较去年同期下降了进9个百分点。三是增强自主创新能力的措施不硬。五个一百工程(技术创新引导工程)涉及的企业尚未真正把自主创新作为企业的立身之本。四是科技兴农资源分散，力量没有得到有效整合。

　　为了高质量的完成全年的责任目标，下半年，我们将贯彻省九次党代会的精神，进一步理清思路，强化措施，明确责任：

　　(一)认真落实省九次党代会的要求，集中各方面的智慧，以发挥我省科教优势，推进产学研结合，建立以企业为主体的技术创新体系和现代农业科技创新体系为目标，以“五个一百”的企业为载体，提出《湖北省技术创新引导工程实施方案》，作为我省下阶段科技工作的行动指南。

　　(二)大力推进高新技术产业发展。一是落实高新企业增值税转型的优惠政策，为高新企业腾飞减负。二是用好国家开发银行100亿元的科技政策贷款，使全省主要高新区的基础设施有较为明显得改善。三是实施科技兴贸计划，鼓励引导高新技术产品出口。

　　(三)围绕“十一五”规划，以产业链为内容，以成果转化和产业化为目标，实施1亿元的2007年度省重大科技专项，切实提高我省产业核心竞争力。

　　(四)根据我省创新体系建设和经济社会发展的需要，安排1000万元建设10家省级企业工程技术中心、8-10家省级重点实验室，打造知识创新平台和技术创新平台。

　　(五)组织实施科技促进新农村建设示范，促进农业增效、农民增收。集中农业科技成果转化资金、星火富民资金和富民强县资金1800万元，在县、乡、村三级开展综合示范，每一个示范点都按照地方特色和本地需求抓一件事情、抓一个品种、抓一个领域的东西推广，持之以恒地做下去，形成规模，同时在这个过程中把这个领域里的科技支撑体系建立起来。

　　(六)积极促进中小企业发展。安排1000万元资金实施省级创新基金项目40项，引导科技型中小企业发展。