湖北省科学技术厅

2025年，在省委、省政府坚强领导下，省科技厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实省委十二届十一次全会部署要求，不断强化科技领域法治政府建设，现将相关情况报送如下：

一、法治政府建设重点任务推进情况

（一）学习贯彻习近平法治思想情况

始终把学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记考察湖北重要讲话精神和省委依法治省委员会有关会议精神作为重大政治任务，采取多种形式，传达学习。一是领导干部带头学。将习近平法治思想纳入厅党组理论学习中心组必学内容，组织厅党组理论学习中心组深入学习习近平法治思想1次，厅党组开展全面依法治国会议精神、党内法规等法治学习19次。二是全体干部深入学。依托每周科创微课堂、每月支部主题党日，组织微课堂学法11次，法治讲座1次，各级党组织集中学法12次，开展无纸化学法，组织厅系统全体干部结合工作职能围绕习近平法治思想、省委依法治省工作部署、法治政府建设等内容开展学习。三是社会大众线上学。在厅门户网站设置“法制宣传”“优化营商环境”等专栏，实时更新习近平法治思想权威解读、科技类法规政策、营商环境政策文件及法治动态等，每年向社会公开省科技厅法治政府建设年度报告。

（二）法治政府建设总体情况

1．压实第一责任，统筹推进法治政府建设任务落实。一是要加强组织领导。根据人员变动情况及时调整厅法治建设工作领导小组，下设办公室，统筹推进厅系统法治建设工作。厅主要负责同志严格履行法治建设第一责任人职责，听取法治相关工作汇报，亲自研究部署科技立法、法规文件清理、营商环境等重要工作13次，着力破解科技领域法治政府建设中的瓶颈问题。二是加强谋划部署。将法治工作纳入《2025年全省科技工作要点》进行部署，制定2025年法治建设工作要点，围绕加强党的领导、强化法治支撑、健全权力监督、加强行政执法监督、贯彻普法责任制等5个方面，部署17项任务，确保科技系统法治政府建设有序推进。三是加强工作保障。财政预算单独列支法治工作经费，聘请专家提供法律服务，将法治建设作为厅绩效考核共性目标，每半年对各处室、单位法治建设任务推进情况进行考评打分，保障法治政府建设落到实处。

2．坚持服务导向，优化科技法治营商环境。一是优化政务服务。推动“湖北省大数据能力平台”43万项数据清单式共享，55项政务服务事项实现全省无差别受理、同标准办理。升级湖北省科技计划项目管理平台，新增科研诚信、智慧监督与防控、数据治理等功能，提升科技数据可视化和业务办理便捷水平。二是加强政务公开。厅门户网站主动公开各类政府信息6112条，独立用户访问量206.75万次、总访问量622.21万次。进一步优化湖北科技一网通平台，对接鄂汇办开发完善21个科技便民查询事项，为用户提供更高效的办事服务。湖北省政务服务网科技业务网上办件量29691件，同比增长31.5％。三是及时回应诉求。完成政府信息公开申请答复16件，收到并办理省12345平台转办工单84件，及时回复率100％。

3．统筹推进立改废释，完善科技法规政策体系。一是更新完善科技创新法规体系。全面评估并向省人大常委会报告《湖北省科学技术进步条例》实施情况和全省统筹推进教育科技人才一体化发展情况，报请省人大废止重点内容已纳入进步条例的《湖北省自主创新促进条例》《湖北省技术市场管理条例》等2项法规，提请将《湖北省科学技术普及条例》列入2026年立法调研计划，确保科技法规及时反映科技创新治理现代化最新要求。二是推进政策清理。推动省委科技委建立科技创新一致性审查机制，审查文件23次，强化政策统筹和协同，推动各领域科技相关政策“同频共振”。深入梳理评估211项省级科技相关政策，经省政府同意，会同省司法厅组织15个省直部门完成首批144项政策清理，推动完成13件文件修改，废止文件7件，宣布失效文件4件。三是完善政策体系。落实省委、省政府加快建成支点重大部署，出台实施科创引领战略提升支点创新策源力行动方案。根据国家最新要求和我省科技创新工作需要，新出台高校科技成果转化、概念验证中心、知识价值信用贷、技术转移机构等4项政策。立足我省科技创新新形势，修订创新型产业集群、科技奖励、“包干制”、自然科学基金、国际科技合作基地、技术合同认定登记、科技成果登记、科技型企业孵化器等8项“过时”政策，不断强化有利科技创新的科技政策体系。

4．深化干部学法，提升普法宣传教育实效。一是深化学法用法。建立干部常态化学法、支部每月学法、党组定期学法机制，通过专家讲法、党支部学法、网上学法等多种形式，提升科技系统干部法治思维和依法行政能力。二是加强专题普法宣传。开展保密法、“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传月、“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周等系列法治宣传教育活动。三是宣贯科技法规。分2期凝练并线上推送政策法规“工具包”，累计点击量逾6万人次，组织3场法规政策直播，吸引2.4万人次上线学习，助推科技法规政策落实落地。

5．严格行政执法，推进科学民主依法决策。一是严格文件管理。开展公平竞争审查24次，规范性文件合法性审核17次，第三方评估1次，确保科技政策文件规范、合法、权威和有效。二是强化法治力量。建立以规划与法规处为主、法律顾问、第三方专家、公职律师为辅的法治工作队伍，为全厅重大行政决策、规范性文件制定、涉法事务等提供法律服务77次。三是规范行政执法。落实行政执法“三项制度”，开展涉企行政执法专项整治，加强实验动物执法全过程监管，共抽查24家许可单位，其中企业13家。组织开展执法资格清理和考试，厅行政执法及执法监督人员24人，实现执法处室至少两人持证，监督处室全员持证。动态调整执法事项，结合执法依据变化，取消涉企行政处罚1项。依法依规办理行政复议案件1件。

二、2026年工作安排

2025年省科技厅法治政府建设工作取得良好成效，但对照依法治省要求和服务对象期盼，还存在一些薄弱环节：一是法治专业人员不足；二是法治宣传广度深度不够等。2026年，省科技厅将从三个方面着手进一步推动法治政府建设，提高科技系统法治政府建设覆盖面。

一是强化法治学习，提升法治政府建设意识与能力。建立常态化学法机制，把习近平法治思想作为厅党组理论学习中心组必学内容，将宪法法律、党内法规、科技法律法规作为干部学法、支部学习重要内容，形成厅党组、各支部、全体干部尊法学法守法用法的良好氛围，在法治轨道上推进科技工作。

二是加强科技立法，完善科技依法行政制度基础。按照省人大和省司法厅立法工作安排，开展《湖北省科学技术普及条例》立法调研，为新时期科学技术普及工作提供法治保障，持续完善科技法制体系。

三是规范涉企行政执法行为，优化创新法治环境。坚持问题导向、目标导向、效果导向，将专项整治成果运用到执法实践中。严格规范行政检查，落实好行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核制度，加强法治力量和执法队伍建设，推进严格公正文明执法。