湖北省科学技术厅

大家上午好！欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。

为全面落实我省“新春第一会”部署，加快建成中部地区崛起重要战略支点，3月21日，省委办公厅　省政府办公厅印发了《湖北省战略人才力量“十百千万”行动方案》。

今天，省政府新闻办召开新闻发布会，解读文件主要精神，并回答记者提问。

出席今天发布会的有：

省委组织部部务委员王发读先生；

省委教育工委专职副书记张幸平先生；

省委金融办副主任、省地方金融管理局副局长张龙先生；

省人社厅党组成员、副厅长王伟雄先生；

省财政厅党组成员、副厅长熊晓飞先生；

省科技厅二级巡视员王锦举先生。

首先，请王发读先生介绍近年来我省大力实施新时代人才强省战略特别是加强战略人才力量建设有关工作情况，以及《湖北省战略人才力量“十百千万”行动方案》出台背景、特点和主要内容。

各位新闻媒体朋友：大家上午好！很高兴在这个樱花缤纷、春色满园的季节，和大家共同参加《湖北省战略人才力量“十百千万”行动方案》的解读发布会。首先，感谢大家长期以来对湖北人才工作和人才队伍建设的关心和支持！

党的十八大以来，习近平总书记先后6次考察湖北，对湖北科技创新和人才工作作出重要指示，饱含着对湖北发挥科教人才优势、服务国家高水平科技自立自强的殷切期望和殷殷嘱托。近年来，全省上下全面贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，深入实施新时代人才强省战略，坚持党管人才原则、坚持人才引领驱动，把战略人才力量建设作为重中之重，系统推进人才引育用留，我省人才工作站到了一个新的历史起点上。以院士为代表的“塔尖”高层次人才总量稳居全国第一方阵，拥有“两院”院士82人，李德仁院士获国家最高科学技术奖。以国家人才计划入选者为代表的“塔身”规模位居全国前列。以青年科技人才、高水平工程师为代表的“塔基”人才不断壮大，在站博士后5000余人，在校大学生超过200万人，我省4人、2个团队获得首届“国家卓越工程师奖”，入选数量居全国第5。这些人才就是湖北加快创新发展的最大底气、最大优势。

2024年11月，习近平总书记考察湖北时，要求湖北“加快建成中部地区崛起的重要战略支点”。省委、省政府正在按照“一年开新局、五年大变化、十年结硕果”的步骤，大力实施“七大战略”、整体提升“七个能力”，推动各项工作向支点建设聚焦发力，努力把习近平总书记为湖北擘画的宏伟蓝图变成美好现实。提升支点的综合实力、核心竞争力，必须以科技创新为依托，以创新人才为保障，加快引进培养一大批与支点建设相匹配、相适应的战略科学家、科技领军人才、卓越工程师和优秀青年科技人才，为支点建设厚植人才新优势。省委、省政府制定出台《湖北省战略人才力量“十百千万”行动方案》，以更高站位、更大力度进行系统谋划，明确了推进行动的时间表、路线图、任务书。

总的来看，《行动方案》有四个特点：一是聚焦重点、紧扣大局，提出有利于做大人才增量、优化人才存量、激活人才变量的具体措施。二是抬升标杆、守正创新，借鉴吸收北京、上海、粤港澳大湾区等地有效做法，结合我省实际，提出开拓性创新性举措。三是分类施策、梯度布局，根据不同类别、不同层次人才特点，制定有针对性的支持措施。四是整合资源、协同推进，系统集成相关部门重点政策，形成工作合力。

《行动方案》提出了总的目标任务，那就是：用3—5年时间，培养引进10名战略科学家、100名科技领军人才、1000名卓越工程师、10000名优秀青年科技人才。为此，《行动方案》安排部署了战略科学家引领、科技领军人才登峰、卓越工程师壮大、优秀青年科技人才腾飞“四大行动”。一是实施战略科学家引领行动。战略科学家是战略人才力量中的“关键少数”。《行动方案》提出“大力引进战略科学家级别的顶尖人才”“发现用好顶尖科技人才”“培养具有战略科学家潜质的高端人才”等举措。对顶尖人才，依托高能级科技力量矩阵，“一人一策”引进，实行顶格支持、上不封顶。对具有战略科学家潜质的高端人才，按需提供稳定足额的项目经费或直接股权投资支持。二是实施科技领军人才登峰行动。科技领军人才是科学研究、科技创新的主力军。《行动方案》提出“积极吸引国内外科技领军人才”“支持培育科技领军人才”“精准培养高层次复合型科技人才”等举措。引进方面，每年发布省级重大科技攻关项目“揭榜挂帅·全球引才”榜单，用人单位每全职引进一人，按照其引才投入的50％，一次性配套给予人才项目经费或直接股权投资支持。培育方面，推动用人单位加大科技领军人才跟踪培养力度，按照1：1比例给予用人单位配套经费补助；加强科技领军人才后备力量建设，每年择优推选30人，实行“精准滴灌”保障。三是实施卓越工程师壮大行动。卓越工程师是驱动产业升级的重要力量。《行动方案》提出“培养大批卓越工程师”“加快招引国内外优秀工程师”“夯实卓越工程师后备力量”等举措。大幅增加培养规模，将省卓越工程师专项每年培养20人，扩容至每年培养150人，支持开展工程技术项目研究。深化专项改革试点，每年遴选支持50个工程硕博士在企实践项目。开辟多元引才通道，每年从国内外全职引进50名左右优秀工程师，直接给予专项支持。四是实施优秀青年科技人才腾飞行动。青年人才是战略人才力量的源头活水。《行动方案》提出“加速引进海外优秀青年科技人才”“更大力度培养青年科技人才”“壮大科技创新生力军”等举措。放眼全球，每年全职引进800名具有博士学位、STEM专业优秀青年人才。立足本土，扩容实施省青年拔尖人才专项，每年遴选培养不少于200名青年拔尖人才。

加快建设战略人才力量，除了上述提到的“硬投入”，还需要发挥用人单位主体作用，充分调动市场化、社会化力量积极性，合力营造助力各类人才干事创业、幸福生活的“软环境”。为此，《行动方案》从三个方面进行了专门部署。一是营造高品质聚才用才生态。林深则鸟栖，水广则鱼游。《行动方案》提出“完善‘人才有价’评估模型，为人才提供股权投资、债权融资、资本市场公开募资全链条全生命周期金融服务”“完善‘楚才卡’功能，制定高层次人才分级分类目录，精准匹配人才政策”等举措。二是搭建高能级聚才用才载体。吸引集聚人才，必须要有承载事业、发挥作用的载体平台。《行动方案》提出“举办湖北人才周暨‘长江人才日’活动，打造海内外人才交流、技术合作、项目对接、资金汇聚的标杆性平台”。三是健全高质效聚才用才机制。体制顺、机制活，则人才聚、事业兴。《行动方案》提出“探索以才引才，遴选支持100名左右荐才专家”“赋予重点企业人才举荐权”“推进职务科技成果赋权改革”“深化省级财政科研项目经费‘包干制’改革”“开展高校院所聘用优秀企业人才试点”等举措。

湖北将以实施战略人才力量“十百千万”行动为抓手，聚力推动教育科技人才一体发展、科技产业金融一体贯通、项目人才资金一体配置，全力打造各展其能的全球高端人才集聚地，以人才的风云际会助推湖北发展的风生水起。

我就先介绍这么多，谢谢！

谢谢王发读先生的介绍。下面进入提问环节，请记者朋友提问前请通报所在的新闻机构名称。

极目新闻记者：这份文件可以说含金量很高，有大量的财政资金投入，请问在这方面省里是如何考虑的，下一步在资金使用上有哪些打算？

谢谢您的提问。这次省委办公厅、省政府办公厅印发的《湖北省战略人才力量“十百千万”行动实施方案》，立足贯彻落实习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想和关于湖北工作的重要指示批示精神，围绕我省战略人才引进、培养和保障，科学谋划了一系列务实举措，为筑牢湖北长远发展的人才根基擘画了蓝图。

人才是创新驱动的核心要素，充足且合理的资金投入是吸引、培育和留住人才的关键支撑。在财政资金投入方面，我们主要从三个角度进行考量。一是加大财政资金投入。通过主动谋划、多方筹措，综合运用统筹存量与增量、协调市场与政府、联动省级与市县等手段，全方位加强人才发展财力保障。一方面，扩大人才资金投入规模，协同相关部门用好省级人才培养专项资金，统筹整合多领域人才资金，集中财力支持战略人才力量“十百千万”行动；另一方面，充分运用各项财税优惠政策，持续优化财税环境，厚植人才发展土壤。二是强化关键领域支撑。聚焦重点领域、关键环节，在人才资金支持方向上精准发力。聚焦战略科学家引领行动，实施“一人一策”定制化保障，提供全方位科研支持。紧扣湖北现代产业战略发展方向，通过增加专项资金补助、强化成果转化激励以及深化产教融合培养等措施，将资金靶向投入科技领军人才登峰、卓越工程师壮大等专项行动，夯实支点建设产业根基。着眼长远发展创新动力，扩大青年拔尖人才项目资助范围与进站博士后资金扶持力度，助力培养和储备一批具有创新潜力的青年科研力量，为支点建设注入创新生力军。三是优化保障支持方式。坚持统筹有效市场和有为政府，发挥两者合力。深化财政管理和投入方式改革，加速“拨改投”工作进程，推动形成“社会资本能投尽投、国有企业精准补位、政府投资兜底保障”的良性循环。通过深挖财政、金融、投资的联动潜力，发挥财政资金的撬动作用。

在资金使用方面，我们主要有以下规划：一是在精准施策上持续发力。积极配合相关部门深入研究不同人才群体的需求特点和发展规律，动态调整资金分配方式，实现资金投向精准滴灌，确保每一分钱都花在“刀刃”上。二是在支持渠道上开拓创新。加强与金融机构的深度合作，推动构建多元化、多层次的人才金融支持体系，为人才创新创业提供更加便捷高效的金融服务，助力实现“鄂才留鄂、人才来鄂”。三是在资金使用上提质增效。建立健全科学完善的绩效评估体系，协同相关部门跟踪监督资金使用成效，让财政资金真正成为引才育才的有力杠杆。

下一步，省财政厅将紧紧围绕湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点部署，紧扣财政预算管理改革和政府投融资体制改革有关要求，坚守职责，发挥财政资金的引导吸附作用，为培育中国式现代化湖北篇章人才新优势贡献财政力量。

央视网记者：湖北是科教大省，请问将如何用好丰富的科教资源，培养引进更多人才，在高校学科专业建设和自主培养方面还有哪些举措？

谢谢您的提问。高校既是人才培养引进的重要载体，也是人才主要聚集地和“蓄水池”。湖北是科教大省，教育资源丰富。省教育厅将以实施战略人才力量“十百千万”行动为契机，坚持教育科技人才一体推进，为支点建设提供智力保障和人才支撑。

一是持续加大高层次人才培育引进力度。充分发挥高校作为教育科技人才结合点的独特优势，组织高校实施战略科学家引领、科技领军人才登峰、卓越工程师壮大、优秀青年科技人才腾飞“四大行动”，加大国家级和省级人才项目的申报规模，持续扩大高层次人才储量。充分发挥高校用人主体作用，制定高层次人才引进规划，用好用足“十百千万”行动政策，扩大引才工作视野，坚持“走出去”与“引进来”相结合，通过校友工作、对外交流、学术论坛、项目合作等途径，靶向引进发展急需紧缺人才。探索建立高校与企业共引共用人才机制，开展高校聘用优秀企业人才试点工作。

二是持续加大学科专业建设力度。实施“71020”高校学科创新体系建设行动，做强优势特色学科，支持7所左右高校进入世界一流高校行列，10个省属高校学科进入全国“双一流”，面向“51020”现代产业集群动态培育建设20个具有竞争力的特色优势学科。开展学科专业设置与国家战略、区域发展、产业需求匹配度评估。开展本科专业监测评估，制定专业调整与资源配置联动实施办法。深入推进学科专业调整优化，紧密对接湖北现代化产业体系建设，增设一批急需紧缺学科专业点；探索对设置趋同的学科专业实行整合优化，鼓励支持高校之间的人才师资流动；对社会需求不足、就业去向偏低、培养质量下滑、办学条件较弱的学科专业，加大“关停并转”力度。

三是持续加大人才自主培养模式改革力度。聚焦基础研究人才培养，深入实施国家基础学科拔尖人才培养战略行动，构建各学段衔接的拔尖创新人才培养机制和体系。聚焦交叉融合人才培养，实施新工科、新医科、新农科、新文科、新商科2.0建设三年行动，组建湖北数字经济学院，办好湖北科创学院、卓越工程师学院、卓越医师学院、现代产业学院、集成电路学院、未来技术学院等一批专业特色学院。深化博士研究生教育改革，推进学术学位与专业学位研究生教育分类发展，加强科研创新能力和实践能力考查。聚焦高校青年人才培养，长周期、高强度、稳定支持其提高科研能力。聚焦创新创业人才培养，加强创新创业教育、专业培训和平台建设，促进高校创新成果就地大规模转化。实施高校产学研融合创新行动，新增一批前沿科学中心等高水平科研平台，构建多学科交叉融合培养机制。实施高校毕业生就业创业促进行动，加强生涯规划教育，开展“百校联动”“访企拓岗”“大学生职业规划大赛”等活动，推进高校毕业生高质量就业创业，提升留鄂就业创业规模。

湖北省人民政府门户网站记者：文件中提出要给予相关人才提供股权投资、债权融资、资本市场公开募资等金融服务，请问省里在为人才创新创业提供优质金融服务方面有哪些举措和打算？

近年来，省委金融办围绕股权投资、债权融资、资本市场募资等方面，多措并举，开拓创新，积极破解创新人才所在企业融资难题，努力为人才创办企业提供全链条、全生命周期的金融服务，取得了一定成效。

一是推动基金赋能人才创新创业。制定出台促进私募股权投资行业高质量发展21条措施，引导推动私募股权投资机构投早、投小、投硬科技，为人才创新创业提供资本支撑。依托规模100亿的楚天凤鸣科创天使母基金，吸引优质投资机构在鄂设立子基金，加大对科技创新成果转化关键环节的投资力度；协调推动长江产业集团设立规模30亿元的长江优企高端人才股权激励基金，支持武汉新芯等47家企业、2373名高层次科技人才开展股权激励。

二是提升信贷资金服务人才质效。开展科技金融质效提升行动，按照科技人才的类型、产业领域、创业阶段等分层分类分级量化科技人才金融价值，引导金融机构给予贷款支持，实现“人才有价”。截至2024年末，金融机构累计向1528户人才所在企业发放科技人才贷79亿元。持续完善“鄂融通”平台服务功能，宣介创新创业政策，推动金融机构上线服务人才创新创业。构建覆盖全省的科技融资担保体系，推广“科担快贷”“科担人才贷”等产品，省科技担保公司服务人才企业961户、科技担保贷款额度48.95亿元，同比增长147.37％。大力推动“创业担保贷款”，2024年创业担保贷款新发放332.67亿元，余额达到761.42亿元，排全国第一。

三是助力科技型企业上市。深入实施资本市场建设“楚天行动”，全面摸排挖掘科技型企业上市后备资源，协调对接交易所资源，深入开展资本市场培训、路演和投融资对接。对上市后备企业实行“一对一”专业指导，协调解决企业上市过程中的难点问题，助力人才企业打通上市“最后一公里”。截至目前，全省境内外上市公司总数达到189家，其中科创板上市公司16家、创业板上市公司39家、北交所上市公司13家。新增上市公司八成以上为科技属性强、人才聚集度高的企业。

下一步，我们将认真贯彻落实《湖北省战略人才力量“十百千万”行动方案》要求，紧紧围绕股权投资做引导、债权融资做增信、资本市场募资做培育，协调调动各种金融要素竭诚服务人才创新创业。

一是在股权投资做引导方面，会同相关部门协力推进基金体系建设，大力培育发展种子基金、创投基金、人才基金，当好投资机构与人才创新创业高效对接的桥梁纽带，为各类人才获得股权投资提供优质服务。

二是在债权融资做增信方面，会同相关部门，进一步完善鄂融通在数据增信、政策宣介、融资撮合等方面的功能，加快推动科技型企业知识价值信用贷款和中小企业商业价值信用贷款改革，为人才创新创业提供高效、低成本的信用贷款服务。

三是在资本市场募资做培育方面，进一步聚焦科技主赛道，加强对科技型企业上市的全周期跟踪辅导培育，为人才创新创业和人才企业高质量发展汇聚资本力量。

谢谢！

中国县域经济报记者：“十百千万”行动提出要搭建聚才用才载体，比如高能级的科创平台、科研项目等等。请问下一步省里将如何用好这些平台、项目，推动人才更好服务产业发展？

省科技厅深入落实中央和省委、省政府的部署要求，强化创新平台和攻关布局，激发各类人才创新活力，全方位培养引进用好人才，发挥人才引领效能。

一是夯实高能级创新平台引才聚才支撑。目前，我省已构建由国家实验室、全国重点实验室、大科学装置、湖北实验室等组成的高能级科创平台矩阵，提升科技人才吸附承载力。正在推进实施湖北实验室效能提升“十大行动”，10家湖北实验室高水平独立运行，集聚各类人才近3000人。

二是发挥全链条攻关项目育才用才作用。加快推进有组织科研攻关，组建跨学科、跨领域大团队，推进“61020”全链条攻关，部署创新成果培育、遴选、融合“三大行动”。启动2025年省级科技计划，编制20个重点产业创新图谱，全面支持科技人才聚焦科技攻关精准支撑产业创新。

下一步，省科技厅将深入推进战略人才“十百千万”行动，聚力发挥人才引领效能，为将湖北打造成全国重要人才中心和科技创新高地贡献力量。

一是夯实引才聚才平台基础。做强以“国家实验室＋全国重点实验室＋湖北实验室＋大科学装置”为主体的高能级科技力量矩阵。发挥科技创新供应链平台作用，促进全省乃至全国技术、金融、人才等数据资源的互联互通与高效利用。实施湖北实验室效能提升“十大行动”，推动新型研发机构引才聚力能力“跃级提升”，不断提升人才吸附力承载力，发现用好顶尖科技人才，“一事一议”为顶尖科技人才提供项目经费。每全职引进一人，按照用人单位引才投入的50％，配套给予人才项目经费或者直接股权投资支持。

二是强化项目育才用才支撑。依托国家及省级重大人才计划、重点研发项目等，每年择优遴选30名战略后备人才。推进“61020”全链条攻关，依托“JD”技术攻关工程、省科技重大专项、重点研发计划等，组织科技人才参与“51020”先进制造产业集群关键核心技术攻关。组织实施双创团队专项，单列指标支持全职来鄂发展的优秀工程师。完善青年创新人才发现、选拔、培养机制，鼓励和支持青年人才承担重要任务，加大青年科技人才支持力度，40岁以下青年科技人才承担省自然科学基金的比例不低于50％，担任省级技术创新计划负责人比例不低于30％。

三是优化励才留才机制环境。稳步推进科技人才评价改革等国家综合试点工作，强化“三评”改革联动，推动更多优秀人才脱颖而出。深入实施海外人才试点，创新依托专业化、市场化、平台化引才机构（光谷人才集团）全球引才，精准引进“急需紧缺”人才，加大人才对外开放力度。探索实施“科技人才贷”，健全人才股、人才贷等金融产品矩阵，推进科技型企业知识价值信用贷款和中小企业商业价值信用贷款改革，为人才提供全链条、全生命周期金融服务。优化科技人才激励机制，深化省级财政科研项目经费“包干制”改革，推进职务科技成果赋权改革，完善科技奖励、收入分配、成果赋权等激励制度，激励广大科技人才各展其能、各尽其才。

谢谢大家！

中国日报记者：请问这次在深化人才评价、激励、服务机制改革，进一步激发人才创新活力上有哪些新举措？

非常感谢您的提问！人社部门将认真贯彻落实《湖北省战略人才力量“十百千万”行动方案》，着重从以下几个方面深化人才评价、激励、服务机制改革，激发人才创新创业活力：

第一、着力完善人才评价机制。坚持“破四唯”和“立新标”并举，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，以正确评价导向引领人才干事创业。一是扩大自主评价范围。向高新技术龙头企业下放高级职称自主评审权，将人才评价的话语权交给企业和市场。授予符合条件的高校自然科学研究人员职称评审权，支持高校人才队伍建设。二是实施职称申报举荐制。落实“创新专精特新和制造业单项冠军企业职称评审若干措施”，实施职称申报举荐制，助推企业高质量发展。三是健全特殊评审办法。对作出重大贡献的人才，可不受基础职称限制，直接评定高级职称。单列集成电路和网信专业职称评价标准，实施数字技术工程师培育项目，出台技术转移人才职称评审办法，满足我省高层次人才和重点领域人才发展需要。四是开展创新创业大赛。坚持以赛选才、以赛代评、以赛促建，统筹开展湖北省博士后、留学回国人员、大学生创新创业大赛和职业技能大赛，激发各类人才创新创业活力。

第二、着力完善人才激励机制。坚持物质激励和精神激励并重，进一步加大人才激励力度。一是加大薪酬激励力度。在绩效工资、科技成果转化现金奖励等方面实施倾斜政策，鼓励对高层次人才实行年薪制、项目工资制和协议工资等灵活多样的分配方式，提供更具吸引力的薪酬待遇。二是加大人才资助力度。对新进站博士后全员给予日常经费保障，实施站前引进、站中支持、站后跟踪全周期资助，今年力争新进站博士后2000人以上，实现博士后倍增计划。实施留学回国人员创新创业启动支持项目，推动留学人员来鄂创新创业。三是加大专家激励力度。围绕加快建设国家战略人才力量，实施“楚天英才计划”技术技能人才项目，构建分层分类的专家选拔体系，启动“设计建造大师”选拔工作。

第三、着力完善人才服务机制。坚持以诚待才，突出精心精细，打造“近悦远来”的人才生态。一是优化“楚才卡”服务。进一步落实好“楚才卡”服务事项，扩大服务内容，完善服务功能，打通服务堵点，增强持卡人才体验感、获得感和满意度。二是细化科技成果转化服务。建立博士后在研项目台账、成果转化需求清单，探索设立博士后创业基金，持续打造“智慧之光”工作品牌，搭建成果转化对接平台。三是强化人力资源服务。办好第三届全国人力资源服务业发展大会，牵头成立中部地区人力资源服务产业园发展联盟，鼓励人力资源服务机构开展高端人才引进、猎头服务，对引进人才绩效突出的给予奖励。四是深化人才服务基层。持续开展院士专家企业行、博士后科技服务团、揭榜领题等活动，引导人才参与企业科技创新和产品研发。

谢谢！

湖北日报记者：“十百千万”行动提出了各项“硬”任务，时间节点、数量指标都非常明确，请问如何确保这些任务都能如期完成？

谢谢记者朋友的提问。《行动方案》出台后，社会各界广泛关注，专家人才翘首以盼。好政策转化为好效果，关键在抓落实。一是加强组织领导。牢固树立“一盘棋”理念，在省委省政府领导下，由省委人才工作领导小组统筹协调，建立组织部门牵头抓总，教育、科技、财政、人社等部门各司其职、密切配合，用人单位发挥主体作用，社会各方广泛参与的工作格局。二是完善配套方案。组建工作专班，督促指导各责任主体制定专项工作方案，进一步细化实施路径、时间节点，做到知责担责、履责尽责。三是高效推进实施。建立常态化调度推进机制，加强阶段性跟踪评估问效，推动各项工作往前赶、往前推，能早则早、能快则快。四是加强统筹协调。省委组织部（省委人才办）将会同党委政府有关工作部门，总结推广典型经验做法，研究解决推进中存在的困难问题，确保各项任务指标落到实处。

建成支点时不我待，楚天英才奋发有为。借此机会，我们也诚邀广大人才和家人来湖北走一走、看一看，也欢迎广大人才积极投身湖北创新创业大潮，共同见证支点建设的万千气象，共同叫响新时代的“惟楚有才”。

谢谢！

时间关系，今天的提问环节就到这里。希望各位媒体朋友充分发挥传播优势，全方位、多角度、深层次地做好宣传报道，介绍湖北的人才发展环境和创新生态，讲好湖北的人才故事，为叫响新时代“惟楚有才”提供有力的舆论支持！

谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友！

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！