湖北省科学技术厅

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主持人：各位网友，大家好！欢迎关注湖北省人民政府门户网站在线访谈，我是主持人华纯皓。

今年2月，省委科技办正式印发《湖北省概念验证中心培育建设方案》，受到高校院所、科技企业和投资界的广泛关注。今天，我们非常荣幸邀请到了湖北省科学技术厅党组成员、副厅长张镧，围绕“加快培育概念验证中心　打通成果转化‘最初一公里’”这一主题进行交流。张厅长，欢迎您。

张镧：主持人好，各位网友，大家好！

主持人：首先想请张厅长给我们介绍一下到底什么是概念验证中心？咱们出台这项方案是基于怎样的考虑？它和实验室、中试平台、孵化器相比，有哪些核心差异？

张镧：说到概念验证中心，先给大家介绍一下概念验证。概念验证是科技成果转化链条中连接基础研究与产业应用的关键环节，针对技术成熟度2－5级，也就是实验室原理到功能样机研制阶段的成果转化项目开展全维度的前置验证工作，包括原理验证、场景验证、商业验证等验证服务。概念验证中心就是依托高校、科研院所或企事业单位建设，聚集成果、人才、资本和市场等转化要素，为科技成果转化提供概念验证服务的科技创新服务机构。

我省布局建设概念验证中心，主要基于三个方面背景：

一是落实国家战略要求。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，“加快重大科技成果高效转化应用，布局建设概念验证、中试验证平台”。2024年11月，习近平总书记在湖北考察期间强调，推进科技创新、产业创新，因地制宜发展新质生产力。我省紧扣国家战略部署与总书记对湖北科创发展的嘱托，统筹推进概念验证中心建设，切实把国家战略转化为科技创新、产业升级的具体行动。

二是契合区域发展需求。湖北科教资源集聚，创新成果产出丰富，但我省科技资源主要分布在高校院所，高校院所的科技成果更多处于基础研究阶段，停留在实验室中，成为企业可落地的技术、市场可接受的产品，还需要经过原型试制、工艺校验、市场评估等环节。过去，我们围绕科技创新全链条已经布局建设了实验室、技术创新中心、中试基地、新型研发机构等多种类型的创新平台，但是在科技成果走出实验室的更前端建设概念验证中心，有利于打通转化环节的“最初一公里”，让科技成果更成熟地走出实验室，走向市场。

三是响应创新主体诉求。当前，高校、科研院所、科技型企业等各类创新主体在推进科技成果转化过程中，普遍面临早期项目融资难、研发与市场脱节、成果成熟度不足、转化路径不清晰等突出问题。通过强化概念验证、中试验证等关键环节建设，能够有效降低创新主体的转化风险和前期投入，精准破解“技术好、落地难、融资难、对接慢”的痛点，进一步激发科研人员的活力，促进产学研用的协同。

概念验证中心区别于实验室、中试平台、孵化器，拥有独有的功能属性和发展特点，主要体现在四个方面。一是服务阶段更前置，聚焦成果转化最前端，针对未成熟、待打磨的早期科研成果开展验证，区别于中试平台的规模化工艺迭代和孵化器的企业孵化服务。二是服务维度更全面，兼顾技术验证＋市场验证双重核心，既研判技术可行性、稳定性，也评估市场前景、商业模式、应用场景，实现技术价值与产业价值双向甄别。三是风险属性更包容，专门承接早期创新的高不确定性，通过专业评估、资源赋能、资金扶持分担创新风险，允许合理试错，激活原始创新活力。四是衔接联动更紧密，可与中试平台、产业园区、孵化载体、投融资机构形成接力服务，构建从概念验证、中试熟化到产业化落地的全链条创新服务体系，赋能科技成果高效转化。

主持人：我们了解到国内外在概念验证中心已有一些探索实践，想请您介绍一下目前国内外主要有哪些模式，各自有什么特点？

张镧：概念验证雏形最早可以追溯到上世纪60年代的美国，2001年，美国加州大学圣迭戈分校建立了全球首个高校概念验证中心。近年来，概念验证中心的模式也在欧盟、新加坡等国家和地区复制推广。

2017年，我国在《国家技术转移体系建设方案》中首次从国家层面提出“技术概念验证”；2022年，科技部印发的《“十四五”技术要素市场专项规划》指出，探索对概念验证、中试、产业化等不同阶段采取差异化的金融支持方式；2018年起国内进入实质性落地探索阶段，西安交通大学成立全国首个高校概念验证中心，北京中关村同步布局专项资金与试点平台。据不完全统计，全国目前已有超过20个省份出台了概念验证的政策文件或管理办法，北京、上海、江苏、浙江、广东等省市集聚了全国60％以上的概念验证平台。

北京依托头部高校和科研机构，形成“高校主导、学科支撑”的建设模式，给予“事前立项＋活动补贴”的资金支持；江苏主要采取“原理验证—产品与场景验证—原型制备验证—商业前景验证”四阶段模式，突出“高校＋园区＋基金”协同联动；浙江积极探索“攻关＋验证”“验证＋中试”等多元化模式，组建涵盖研发、工程、金融、技术经理人等复合型团队；上海制定了《概念验证平台建设与服务指南》的地方标准，采取“自上而下”“自下而上”相结合方式推进平台建设，对表现突出的平台给予后补助支持。

主持人：谢谢张厅长的介绍，请问咱们湖北出台的概念验证中心培育建设方案整体的思路是什么？又有哪些特色？

张镧：我省概念验证中心培育建设，紧扣科技成果转化“最初一公里”短板，立足湖北科教资源富集、产业体系完备优势，确立“全链条赋能、专业化运营、体系化布局、生态化培育”四位一体核心思路，通过分类建平台、专业做服务、全域优布局、系统育生态，打通“基础研究—概念验证—中试熟化—创业孵化—产业落地”创新闭环，力争三年内建成层级清晰、覆盖全面、运行高效的概念验证服务体系，打造全国重要的科技成果概念验证高地和转移转化枢纽。

方案共15项举措，具备四大核心特色：

一是布局专业化，精准匹配全省产业赛道。实行差异化、专业化分类培育，规避载体同质化布局。紧扣传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业前瞻布局三大方向，聚焦光电子、智能网联汽车、生物医药、6G、脑机接口等湖北优势产业赛道，推动验证平台与产业链精准适配。

二是链条协同化，创新三级阶梯服务体系。突破单一开展概念验证的服务局限，我省搭建“概念验证中心＋中试平台＋集成孵化”阶梯式体系，分别负责技术研判、工艺熟化、企业孵化推广，打通实验室成果到产业化全流程，补齐转化“最初一公里”短板。

三是主体多元化，构建共建共享运营机制。发挥高校概念验证策源作用，支持高校依托优势学科专业，跨学校、跨企业联合创建概念验证中心。强化龙头企业示范引领，采取“企业主导、多方共建、收益共享、风险共担”模式，发挥企业链长作用，联合省内高校院所及产业链上下游企业，成立细分优势领域概念验证中心。

四是保障生态化，打造全要素创新支撑体系。统筹科技、教育、财政、金融、知识产权、市监、人社协同发力，从财政资金、创新金融、专业人才、知识产权、质量基础、数智平台、容错机制多维度提供完整配套支撑。

主持人：方案印发以来，咱们省的概念验证中心建设推进情况如何？目前形成了怎样的建设格局？省里配套了哪些支持政策？

张镧：目前我省概念验证中心培育建设工作稳步落地、初见成效，已完成首批布局培育，全省建成31家省级概念验证中心培育建设单位，初步构建起具有湖北特色、分层分类、产研精准适配的概念验证服务体系，形成了三大鲜明特色。

第一，功能错位发展。首批中心分为综合型、专业型两大类，其中，综合型中心10家，承担跨领域、通用性技术验证与普惠性科创服务；专业型中心21家，聚焦细分产业赛道开展垂直化验证，实现“通用服务兜底、专业服务深耕”，避免同质化建设。

第二，产业精准对接。围绕全省重点产业集群需求精准布局，光电子信息、汽车制造与服务、现代化工、大健康、现代农产品加工万亿级产业实现全覆盖，高端装备、新材料、节能环保、集成电路等重点领域覆盖率达70％，产业覆盖层次清晰、靶向赋能明显。

第三，主体多元协同。首批概念验证中心建设主体类型多元，涵盖高校、科研院所、企业、医疗机构等多类型创新载体。其中，依托企业建10家（占比32.3％），依托高校建10家（占比32.3％），依托科研机构建6家（占比19.4％），依托医院建4家（占比12.9％），另有1家为高校和企业共建（占比3.2％）。

在政策支持上，我们主要从资金、项目、基金、平台等方面给予保障：

一是强化财政经费支持。对新认定的概念验证中心，一次性给予50万元培育经费；从第二年开始，根据绩效评估，对排名前20％的优秀中心予以后补助支持，鼓励中心产出更多成果。

二是强化科技项目支持。经概念验证论证成熟、具备产业化潜力的技术方向，支持纳入年度技术创新项目指南，通过“揭榜挂帅”等方式引导支持，打通技术攻关与市场验证衔接通道。

三是强化科技金融支持。依托楚天凤鸣科创母基金，联合10家湖北实验室设立重点行业领域科创种子基金，支持概念验证、中试和科技成果转化，打通“实验室技术研发－孵化项目培育－初创企业成长”的创新链条，夯实科技创新产业根基。

四是强化成果转化支持。依托国家技术转移中部中心建设全省概念验证协同服务平台，开展概念验证中心能力培训，组织概念验证项目路演活动，推动概念验证中心与中试基地、孵化器等建立常态化合作关系，实现创新要素跨平台高效流转。

主持人：从张厅长刚才的介绍中，我们可以知道当前我省概念验证中心建设整体稳步推进，请问目前还存在哪些突出短板与不足？下一步我省将重点开展哪些工作，推动概念验证中心高质量建设发展？

张镧：总体来看，我省概念验证中心建设已初步起势，但是，由于处于探索起步阶段，在区域分布、产业布局、功能建设、政策协同等方面都需要进一步优化完善。下一步，我们将从以下四个方面精准发力，全面提升全省概念验证体系建设质效。

一是加强政策引导。编制建设工作指引，细化差异化建设指标，引导各中心精准定位、特色发展。建立省科技厅牵头，教育、经信、财政等部门参与的协同推进机制，健全“日常管理、年度评估、动态调整”工作制度，压实各方责任，确保政策举措落地见效。

二是强化要素保障。发挥政府投资基金引导作用，重点支持验证项目和中心建设；推动创投基金、产业基金与中心深度合作，建立“验证＋投资”联动机制，投早投小投硬科技；引导银行、保险机构开发专项金融产品，分担技术研发、样品试制、市场推广全环节风险。构建“技术经理人＋项目经理人＋专家顾问团”人才支撑体系，强化全流程专业支撑。

三是完善体系布局。坚持全域统筹、错位发展思路，优化概念验证中心整体布局，有序启动新一轮培育申报工作，引导各地立足自身主导产业特色、科教资源禀赋，建设细分领域验证载体，全面提升全省科技成果前置验证服务能级，推动概念验证资源的跨区域联动。

四是加强宣传推广。建立省级概念验证案例库，常态化举办概念验证竞赛、成果路演等活动，定期组织现场观摩、经验交流。吸引更多高校、科研院所、企业参与概念验证中心建设，吸引更多投资、金融、保险、担保机构支持中心建设，营造全社会关注、支持、参与科技创新的浓厚氛围。

主持人：好的，非常感谢张厅长详尽细致、深入浅出的解读，让我们全方位、深层次了解了我省概念验证中心培育建设的政策初衷、特色优势、建设成效和未来规划。相信随着体系不断完善、布局持续优化、要素加速集聚，将有更多实验室科研成果顺利完成验证、走向产业化落地。再次感谢张厅长的精彩分享和倾情答疑，也感谢各位网友的关注，我们下期再见！

张镧：感谢主持人，感谢各位网友。下一步我们将持续推进概念验证中心建设，畅通成果转化链条，欢迎各类创新主体积极参与，共同助力湖北科创发展，谢谢大家！

编辑：王立源

责编：黄  啸

审核：何习文