湖北省科学技术厅

一、起草背景及过程

为全面落实省委十二届七次全会工作部署，切实引导金融机构加大对科技人才和人才企业的信贷投入，强化关键核心技术攻关，提升科技成果转化效能，助力科技人才企业高质量发展，着力营造科技人才创新创业良好氛围，省科技厅起草了《湖北省科技人才积分贷工作实施方案（讨论稿）》，先后多次征求省直部门、银行机构和社会公众意见，充分吸纳各方面意见建议，进一步修改完善后，形成《湖北省科技人才积分贷工作实施方案（送审稿）》。

二、主要内容

《实施方案》主要包括五个方面的内容：

（一）总体要求。通过开展科技人才积分评价和贷款风险补偿，引导金融机构加大对科技人才和人才企业的信贷投入，强化关键核心技术攻关，提升科技成果转化效能。

（二）主要任务。一是开展科技人才积分评价。在省委人才办指导下，由省科技厅建立科技人才“白名单”，构建科技人才积分评价指标体系，建设科技人才数据服务平台，开展人才积分评价。二是创设科技人才积分贷款产品。合作银行以科技人才积分结果为重点参考因素，开发科技成果转化和创新创业活动的无抵押、无担保信贷产品。三是建立贷款风险共担机制。各地将科技人才积分贷款风险补偿纳入中小微企业贷款风险补偿范围，省级对开展科技人才积分贷款风险补偿的地区实施奖补。

（三）推进实施。选取中国银行、交通银行在武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区开展科技人才积分贷款工作，同步总结形成科技人才积分贷款工作模式并向全省各地、各银行推广应用。边实施、边总结、边提升、边推广，优化相关政策举措。

（四）职责分工。一是科技人才积分数据提供。省科技厅牵头汇总科技人才数据信息，统筹科技人才积分贷工作；湖北省高新技术发展促进中心作为省级运营管理机构，具体开展科技人才积分贷工作。每季度末，各省直职能部门通过湖北科创企业“智慧大脑”平台汇总提交相关数据。二是科技人才积分贷款推广。明确省委金融办（省地方金融管理局）、省科技厅、省财政厅、人民银行湖北省分行、湖北金融监管局的职责分工，要求合作银行建立健全科技人才积分贷款工作机制，定期报告科技人才积分贷款业务开展情况。

（五）保障措施。一是职能部门定期会商。由省科技厅牵头，省委人才办、省委金融办（省地方金融管理局）、省教育厅、省财政厅、省人社厅、省农业农村厅、省卫生健康委、省市场监管局、省知识产权局、人民银行湖北省分行、湖北金融监管局等部门定期会商，加强数据共享。二是建立激励容错机制。省科技厅联合省委金融办（省地方金融管理局）、省财政厅、人民银行湖北省分行、湖北金融监管局等部门建立科技人才积分贷款的激励容错机制，定期对贷款情况进行考核评估。三是加强经验总结推广。引导科技人才认识科技人才积分贷款，加强科技人才积分应用场景探索，及时总结实施过程中工作亮点和成效，形成湖北经验。