湖北省科学技术厅

一、起草背景及过程

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出，要深化科技成果转化机制改革，加强国家技术转移体系建设，加快布局建设一批概念验证、中试验证平台。建设概念验证中心，有助于进一步畅通科技成果转化渠道，健全“以需定研、供需对接、用户主体、风险共担”的创新模式，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。

省政府积极贯彻落实党中央文件精神，2024年陆续出台了《湖北省促进科技成果转化行动方案（2024－2026年）》（鄂政办发〔2024〕25号）、《关于统筹推进教育科技人才一体化发展的意见》（鄂政办发〔2024〕39号），要求打通科技成果转化通道，提出每年新建概念验证中心、中试平台不少于20家，到2026年实现重点领域、重点行业全覆盖的建设目标。2025年1月6日，忠林书记在全省科技创新大会上强调，要做强概念验证中心、制造业中试平台、场景创新促进中心、科创企业孵化中心、高水平技术经理人队伍“五大支撑”。

省科技厅根据有关文件要求，认真研究概念验证中心建设的相关政策文件，重点借鉴江苏、陕西、深圳、杭州等省市的先进做法，研究起草了《湖北省概念验证中心管理暂行办法》，征求了厅内各处室、驻厅纪检组、各市州及有关行业专家的意见建议，并按程序完成了规范性文件审查。

二、总体考虑

一是顶层设计，统筹布局。根据奋力打造具有全国影响力的科技创新高地要求，主动布局建设省级概念验证中心，积极打造高水平科技成果转化服务机构。

二是需求导向，聚焦关键。围绕“51020”现代产业体系，聚焦“61020”全链条攻关形成的重大技术突破和标志性产品，重点对新兴技术、前沿技术、颠覆性技术等开展概念验证服务及关联服务。

三是资源整合，协同创新。加强政产学研金服用各领域创新资源优化整合，促进创新资源面向产业和企业开放共享，推动科技和产业协同创新，营造有利于创新创业创造的良好发展环境。

四是创新机制，释放活力。建立绩效评估机制，实行动态管理，充分释放省概念验证中心的创新发展活力。

三、主要内容

《办法》共六章20条，内容包括：

一是明确平台定位。提出省概念验证中心是聚集成果转化要素、提供概念验证服务的新型科技创新服务平台，加快推动科技成果向新质生产力转化。分为综合型和专业型两类。

二是细化职责任务。提出省概念验证中心依托单位履行建设和运行的主体责任；各市、州、直管市、神农架林区科技主管部门负责省概念验证中心的培育建设、审核推荐和监督管理；省科技厅负责省概念验证中心建设的规划、布局和宏观管理。

三是规范认定流程。提出“以建促批、市建省批”的原则，符合条件的建设单位提出认定申请，市州科技管理部门开展真实性审核、提交推荐建议名单，省科技厅组织专家进行评审论证，经公示无异议后，正式发文予以认定。

四是完善管理机制。提出概念验证中心实行年度工作报告制度，总结本年度制度建设、资金使用、验证服务等情况及下一年度工作计划。实行重大事项报告制度，对认定管理全过程进行诚信监督。

五是强化绩效管理。提出省科技厅每年组织一次省概念验证中心绩效评估，根据评估结果择优给予经费补助，支持建设标杆示范机构，形成优胜劣汰的竞争机制。