湖北省科学技术厅

一、起草背景及过程

为着力深化科技领域投融资改革，推进科技金融服务模式创新，在债权融资做增信方面更好发挥政府作用，充分开发科技型企业知识价值的信用空间，有效缓解科技型企业融资难融资贵问题，省科技厅在前期专题调研基础上，研究起草了《湖北省科技型企业知识价值信用贷款实施办法（试行）（征求意见稿）》（以下简称《实施办法》），并先后多次征求相关部门、市州及银行机构等意见，充分吸纳各方面意见建议。2月24日，省政府常务会研究审议《实施办法》，根据会议精神，省政府办公厅、省科技厅2次组织专题研究，对《实施办法》作进一步修改完善，形成此送审稿。

二、主要内容

《实施办法》包括9章共30条，聚焦五个方面内容：

（一）聚焦知识价值。围绕企业科技创新要素生成知识价值信用评价模型，对企业的创新人才、研发投入、研发活动、知识产权、创新产品、创新服务、创新品牌7个指标进行评价，引导银行应用评价结果为企业提供“全线上、纯信用、优利率”、期限不超过3年、单笔不超过1000万元的授信支持，充分开发科技型企业知识价值的信用空间，缓解科技型企业轻资产债权融资问题。

（二）聚焦科技企业。将符合国家统计局五类科技产业分类标准企业，即全省28.5万家科技型企业，全部纳入政策支持范围，实现全省科技型企业政策支持零门槛。

（三）聚焦数智赋能。依托“智慧大脑”平台建设知识价值信用贷款管理服务平台，为科技型企业和银行机构提供知识价值信用评价、贷款业务开展和风险补偿等相关服务。加强信贷业务流程跟踪监测，减少不必要的备案和审核环节，实现全流程线上办理。

（四）聚焦风险共担。省市两级财政按照1：1共建风险补偿资金池，对知识价值信用贷款本金损失给予定比补偿，并将熔断模式设置为风险补偿熔断，贷款风险警示和暂停补偿受理的不良率上限确定为5％和8％。同时，还将对贷款企业叠加财政贴息等政策支持，全力支持科技型企业创新发展。

（五）聚焦协同联动。采用边试点、边总结、边推广的模式，面向全省银行机构开放，同步在全省17个市州启动实施知识价值信用贷款，组建省市两级运营管理机构主抓、金融机构主推的工作体系，签署合作协议，协同推进落实。