湖北省科学技术厅

为深入贯彻落实国家和省“双减”工作部署，进一步规范全省科技类校外培训机构办学行为，省科技厅、省教育厅、省民政厅、省市场监管局联合修订印发了《湖北省科技类校外培训机构设置标准》和《湖北省科技类校外培训机构审核流程》，现解读如下：

一、修订背景及过程

2022年9月，省科技厅、省教育厅、省民政厅、省市场监管局联合印发《湖北省科技类校外培训机构设置标准（试行）》和《湖北省科技类校外培训机构审核流程（试行）》。试行期间，文件在规范机构设置、加强机构管理等方面取得了较好的指导作用，但目前文件已过试行期，且在实践中发现，文件中关于机构管理、场地设施、开办资金等方面条款需进一步细化，以适应不断变化的行业需求和监管要求。

修订过程中，省科技厅深入开展调研，在广泛征求相关省直单位、市州科技管理部门以及相关处室等意见建议基础上，经充分吸收采纳和反复修改完善，形成最终稿，由省科技厅、省教育厅、省民政厅、省市场监管局四部门联合发布实施。

二、总体考虑

（一）注重政策协同性。以国家及省级“双减”政策为根本遵循，强化与上位文件、原有文件的政策协同与衔接，对不涉及原则性规定的内容，未作大幅修改。

（二）注重规范性管理。结合科技类校外培训机构实际办学情况，重点优化办学场地、资金监管等领域的规范管理举措，进一步简化相关审核流程。

（三）注重发展适配性。结合日常工作实际，适度放宽办学相关条件，在专职管理人员配备、培训项目设置等方面“留有余地”，以更好适应培训机构发展实际需求。

三、主要内容

《湖北省科技类校外培训机构设置标准》共9章38条，《湖北省科技类校外培训机构审核流程》同步规范了机构全周期办理程序，从举办准入、内部治理、办学条件、师资建设、培训规范、监督管理、审核办理等方面，对全省科技类校外培训机构设置与审核工作进行系统规范。

1．第一至四条：总则部分。包括制定目的与依据、适用范围、属地管理原则、办学基本方向等4条内容，旨在明确制度的政策遵循与法律依据，划定监管对象边界，确立分级负责的管理体制，锚定社会主义办学方向和教育公益属性。

2．第五至八条：举办者部分。包括社会组织举办者资质、自然人举办者资质、联合办学协议要求、禁止举办主体等4条内容，旨在明确举办主体准入条件，规范联合办学权利义务划分，划定从业禁止范围，从源头夯实办学主体合规基础。

3．第九至十五条：组织机构部分。包括党建工作要求、决策机构设置、执行机构配置、专职管理人员配备、法定代表人与监事机制、机构名称规范、内部管理制度体系等7条内容，旨在完善培训机构内部治理架构，强化党建引领作用，健全决策、执行、监督相互制衡的运行机制，提升机构内部管理规范化水平。

4．第十六至十八条：开办资金部分。包括举办者出资义务、办学资金保障、资产产权管理等3条内容，旨在明确办学投入要求，落实法人财产权制度，确保培训机构具备与办学规模相匹配的稳定经费基础。

5．第十九至二十三条：培训场所部分。包括场地基本要求、禁止选址情形、安全防护体系、场地面积标准、设施设备配套等5条内容，旨在规范培训场所硬件条件与安全标准，筑牢办学安全底线，保障场地适配科技类培训教学需求，符合学生身心健康发展要求。

6．第二十四至二十七条：师资队伍部分。包括师资配备标准、外籍人员聘用管理、劳动用工保障、从业人员信息公示等4条内容，旨在规范师资队伍建设与从业管理，明确教学人员资质要求，保障从业人员合法权益，强化师资信息公开与社会监督。

7．第二十八至三十一条：培训内容部分。包括培训时间要求、实践教学占比、课程体系建设、培训内容规范等4条内容，旨在坚守科技类校外培训非学科定位，突出实践育人核心导向，规范课程与教学材料管理，确保培训活动符合教育规律和学生身心发展规律。

8．第三十二至三十五条：审核监管部分。包括登记管理规则、非营利机构财产监管、收费资金监管、年度检查制度等4条内容，旨在健全培训机构全链条监管机制，规范办学登记行为，强化预收费风险防控，建立常态化监督闭环，切实维护学员及家长合法权益。

9．第三十六至三十八条：附则部分。包括地方实施细则制定、施行日期与有效期、解释权归属等3条内容，旨在明确政策落地配套要求，做好新旧制度衔接，保障政策执行的统一性。

10．《湖北省科技类校外培训机构审核流程》部分。包括设立／变更申请、材料受理与审核、法人登记、备案办结、变更与注销管理等内容，旨在规范科技类校外培训机构设立、变更、注销全流程办理标准，明确申请材料清单与办理时限，优化审核工作程序，提升政务服务规范化、便利化水平。