湖北省科学技术厅

关于《打造行业大模型创新联合体集群加快建设人工智能创新策源高地》的提案收悉，经我厅认真研究，现答复如下：

近年来，省委、省政府高度重视人工智能产业发展，以人工智能与实体经济深度融合为主线，加快培育壮大智能产业，助力推进新型工业化，先后制定发布了《湖北省人工智能产业“十四五”发展规划》《湖北省推进人工智能产业发展三年行动方案（2023—2025年）》等一系列文件，出台了“数字经济新15条”等政策措施，围绕人工智能大模型、揭榜挂帅等方面予以资金奖补。

一、关于组织建立行业大模型创新联合体，开启我省产业创新发展新时代

我省历来高度重视创新联合体建设工作，先后把创新联合体建设纳入了《中共湖北省委湖北省人民政府关于加快推进武汉具有全国影响力的科技创新中心建设的意见》《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》《湖北省科技创新“十四五”规划》和《关于加快推进科技强省建设的意见》等政策文件，作为全省提升科技创新体系化能力、支撑优势产业集群建设的一项重大创新举措。

省科技厅按照省委、省政府工作部署，建立了创新联合体等新型研发机构常态化管理制度，先后印发了《湖北省新型研发机构备案管理实施方案》《关于推进湖北省产业技术创新联合体建设的指导意见》等政策文件，明确了我省创新联合体的政策目标定位、管理支持方式等制度规范，按照自上而下、有组织科研、系统布局、跨界集成的原则，成熟一个、启动一个。经过实践探索，目前我省已形成以“五个一”为特征的创新联合体“湖北模式”（即面向一个主攻方向、建立一名首席科学家负责制、打造一支高水平研发团队、带动一批产业链上下游企业联合创新、推动一个产业集群协同创新发展）。

武汉抓住建设国家人工智能创新应用先导区、建设具有全国影响力的科技创新中心重大机遇，充分发挥在人工智能领域的先发优势，成立多模态人工智能产业联合体，旨在以“紫东太初”的示范化应用为基础，打造多模态人工智能产业战略力量。

二、关于完善行业大模型技术体系，制定大模型创新发展任务

《湖北省新一代人工智能发展总体规划（2020—2030年）》提出将湖北打造成为全国重要的人工智能技术创新和应用示范新高地。发挥人工智能溢出带动性强的“头雁”效应，聚焦十大重点应用场景，形成无时不有、无处不在的智能化环境。《湖北省推进人工智能产业发展三年行动方案（2023—2025年）》提出开发基于行业垂直大模型。在智能制造、智慧政务等数据优势领域，加快大模型在人机交互、教育、影音等场景的商业化落地应用。重点聚焦制造运营管理数据结构及数据、文档知识及业务应用程序接口，开展基于通用大模型技术的行业模型开发，实现各行业数据分析、领域知识库生成、业务智能化高效处理，打造行业模型5个以上，构建高效协同的多模态大模型产业生态。初步形成远近结合、点面结合、多领域交叉、多场景应用的行业大模型创新布局。

三、关于政府牵头汇聚数据要素，夯实行业大模型创新基础

行业大模型的发展离不开数据要素的支撑。近年来，湖北围绕数据要素的汇聚和价值释放，先后出台了《湖北省数字经济促进办法》《湖北省大数据产业“十四五”发展规划》《湖北数字经济强省三年行动计划（2022—2024年）》等专项文件，强调对数据资源的开发、利用、保护。2023年6月，湖北数据集团注册成立，旨在建成全国领先的数据交易机构和数据流通交易基础设施服务商，助推湖北成为全国数据资源汇集地。近年来，湖北先后实施数据价值化、数据治理能力提升、数字生态活力构筑等六大行动，以建设“全国数据要素市场中部枢纽”为目标，在数据资源基础、融合应用、服务生态等方面持续探索。省发改委于2023年8月组织编制了《湖北省数据要素市场建设实施方案》，方案提出“1＋2＋3＋N”总体思路：“1”是建立全省统一的数据要素市场政策制度、标准规范和基础设施；“2”是建立公共数据开发利用、数据流通交易两大体系；“3”是建立数据制度清单、任务清单、场景清单；“N”是率先在部分地区和行业先行试点，以点带面逐步推广，建设覆盖各市州、多行业的数据要素市场。

四、关于加大政策指导，引导建立高效协同机制

近年来，湖北围绕人工智能产业，先后出台了《湖北省新一代人工智能发展总体规划（2020—2030年）》《湖北省人工智能产业“十四五”发展规划》《湖北省推进人工智能产业发展三年行动方案（2023—2025年）》等专项文件；布局实施“人工智能＋”行动，以智能芯片为引领、以大模型为驱动、以先进算力为支撑，统筹推进通用大模型和垂直大模型研发应用，拓展人工智能在智能制造、无人驾驶、公共服务、城市治理、农业等领域应用场景，加快建设国家人工智能创新核心区和应用先导区。

五、关于强化服务支撑，促进创新策源地建设

2024年4月，湖北省数据局指导召开“数安中国东湖问道”数据安全创新大会（湖北），会上17家单位发起成立东湖数据安全创新联盟，并发出《筑牢数据安全防线护航数字经济发展·东湖数安倡议》。6月，湖北省通信管理局印发《湖北省信息通信行业2024年网络和数据安全“荆楚护航”专项行动方案》，为推进新型工业化和中国式现代化湖北实践提供网络和数据安全保障。

下一步，我们将以“链长＋链主＋链创”工作机制为抓手，链长领衔推进人工智能产业高质量发展工作，在七大示范领域分别依托各链主企业组建创新联合体，协调解决项目建设、招商引资等重大事项。建立省、市和企业三方联动机制，协同推动重大规划、重大政策、重大工程、重点项目落实。对接国家、省新一代人工智能发展规划，争取国家部委支持，承接一批重大项目、重要载体、应用示范。成立湖北省人工智能产业链专家咨询委员会，开展人工智能前瞻性、战略性重大问题研究，编制人工智能产业技术路线图、产业地图。围绕人工智能赋能新型工业化出台相关政策，对湖北省的行业大模型的发展给予进一步的支持。加强数据要素汇聚工作，探索行业数据共享路径，为行业大模型打造坚实的数据底座。

感谢贵单位对我省科技创新工作的关心和支持。

湖北省科技厅     

2024年7月22日