湖北省科学技术厅

您提出的“关于加快湖北省实验室建设的建议”收悉。经认真研究，并商省人社厅、省财政厅、省委编办等单位，现答复如下。

提案针对湖北实验室建设存在的政策体系尚不健全、体制机制创新尚显滞后、科研方向布局尚待调整、人才队伍建设尚需提能等问题，提出进一步明确治理模式、进一步明确评价体系、进一步强化资源配置、进一步强化人才引育、进一步强化成果转化等建议，对提升湖北实验室整体创新能力、推动湖北实验室提档升级具有重要指导作用。

一、湖北实验室建设情况

湖北实验室建设是省委、省政府围绕国家重大战略需求，立足湖北创新发展需要和优势领域，自上而下作出的战略布局。省委、省政府高度重视湖北实验室建设，将其作为全省战略科技力量予以培育打造。目前，全省集聚优势科研力量，已在空天科技、光电科学、生物安全、生物育种等领域布局建设湖北实验室10家。建设四年多来，湖北实验室在人才队伍、科研攻关、成果转化、支撑发展、体制创新等方面取得显著成效，为全省科技创新和产业创新融合发展提供有力支撑。

二、关于进一步明确治理模式的建议

在省委、省政府的统筹领导下，省科技厅会同省、市、区相关部门，积极支持湖北实验室实体化运行，赋予实验室充分自主权，在政策、资金等方面对实验室给予大力支持。根据《湖北实验室建设与运行管理办法（试行）》（鄂政办函〔2021〕15号）规定，湖北实验室为独立运行的事业法人单位，不定行政级别、不定编制，依托所在地市级人民政府建设，依托牵头组建单位运行管理。目前，10家湖北实验室均为在省市事业单位登记管理机关登记的独立事业法人单位，已全部实现实体化运行。省、市、区财政每年根据绩效评估结果，按1：2：2比例给予每个实验室5000万元运行经费支持，累计对10家湖北实验室给予财政运行经费16.8亿元。

三、关于进一步明确评价体系的建议

2024年2月，省科技厅印发《湖北实验室效能提升工程实施方案》（鄂科创办〔2024〕1号），明确提出“支持湖北实验室开展科技人才评价改革试点，构建基础及应用基础科学研究长周期评价机制，逐渐实行代表性成果评价、国际同行评价制度”“下放职称评审权限，鼓励实验室自主开展评聘，探索灵活的职称评聘机制”。鼓励实验室加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系，允许实验室独立制定与科研人员科研能力和贡献相称的具有竞争力的薪酬分配制度。

四、关于进一步强化资源配置的建议

积极引导社会资本参与建设，鼓励社会以捐赠和建立基金等方式，参与实验室建设。10家湖北实验室通过技术入股、IP转让、IP授权、撬动社会资本等多种方式增强自我造血能力。目前，湖北实验室已设立科技成果转化投资和产业投资基金8支，实现自我创收总计近14亿元，财政运行经费依赖度由最初的100％降至55.5％。

五、关于进一步强化人才引育的建议

支持湖北实验室采取“一事一议”方式引进高端人才，申请使用湖北省高层次人才专项事业编制，加强青年人才培养，允许实验室双聘人员实行绩效双重管理。目前，湖北实验室人员总规模3547人，其中，全职全时人员2033人，占比超50％，青年科学家占比超60％。已申请使用湖北省高层次人才专项事业编制40余名，为实验室集聚人才提供了有力支持保障。

六、关于进一步强化成果转化的建议

支持湖北实验室探索建立科技成果转化激励机制，在实验室全面开展职务科技成果所有权和长期使用权改革试点，加强概念验证、小试中试、产业孵化能力建设，加快推进科技成果转化和企业孵化培育。目前，湖北实验室共建设中试线（中试基地）30个，孵化培育企业45家，带动1家企业上市（兴福电子）。

下一步，省科技厅会同相关部门，将对照您提出的相关建议，在政策支持、资源配置、人才引育、成果转化等方面集聚资源、强化举措，进一步增强对湖北实验室的支持引导，助力湖北实验室高水平建设发展，成为全省科技创新和产业创新融合发展的主阵地，为湖北加快建成中部地区崛起的重要战略支点提供更加强有力支撑。

感谢您对科技工作的关心和支持！

湖北省科技厅     

2025年8月25日