湖北省科学技术厅

贵单位提出的省政协十三届三次会议第20250121号《关于强化科创协同协作助力我省加快建成支点的建议》收悉，现答复如下：

一、有关工作开展情况

2024年以来，我省相关部门认真落实省委、省政府推进科技创新与产业创新协同发展的安排部署，不断完善区域创新体系，推动创新要素加速集聚，提升科技成果转化效能，为加快建成中部地区崛起的重要战略支点提供有力支撑。

（一）提升区域创新能级。一是加快建设武汉具有全国影响力的科技创新中心。推动武汉区域科技创新中心从“建框架”到“强功能”转变，不断提升创新能级，助力我省引领长江中游城市群创新协同发展。二是持续推进光谷科技创新大走廊建设。升级打造“世界光谷”、布局人工智能产业新赛道，打造技术主导的新型产业集群，实施光谷科创大走廊协同创新高质量发展行动，成立大走廊孵化服务联盟，黄石、咸宁等离岸科创园（中心）加快建设。三是加快建设省域创新支点。深度构建以武汉为核心，襄阳、宜昌为枢纽，国家和省级高新区为支撑，沿长江、汉江两线布局的创新网络。国家高新区发展质量稳步提升，东湖高新区排名全国第6，3家高新区排名全国前50、数量全国第4。

（二）推进“61020”全链条攻关。一是优化全链条攻关布局。出台《湖北省“61020”科技创新成果体系建设实施方案》，部署从“0”到“1”的原创性突破、从“1”到“10”的迭代性创新、从“10”到“100”的规模化应用三个关键环节的创新任务，全力培育更多“首款、首次、首创”重大科技成果。二是强化有组织基础研究。深入实施基础研究规划，开展“基础研究特区”试点，打造“国家自然科学基金区域联合基金、量子联合基金＋省自然科学基金＋16只省自然科学基金联合基金”的基金群，年度总投入超过6亿元。三是深化“JD”技术攻关。集中资源全力推进“尖刀”技术攻关，探索出“下游考核上游、整机考核部件、应用考核技术、市场考核产品”项目评价机制和“里程碑式”管理模式，交出亮眼成绩单，闪存芯片、脑机接口、心肌旋切等技术加快突破、世界领先。

（三）加速科技产业融合。一是创新设立全省制造业重点产业链“链长＋链主＋链创”三链融合工作机制。省经信厅系统梳理“51020”现代产业集群的比较优势和发展前景，建立“一个优势产业、一位省领导、一个牵头部门、一支专家团队、一个行动方案、一套支持政策、一个工作专班”的“七个一”专项工作模式。二是围绕产业链开展全链条创新。聚焦国家所需、湖北所能、产业所困，绘制重点产业链创新图谱，以产业链专项方式部署研发攻关，推动创新链精准服务产业链，全省千亿级产业达19个，光电子信息、汽车制造与服务、大健康三大产业突破万亿规模，“51020”先进制造业产业集群加速崛起。三是提升成果转化效能。举办省医工交叉创新发展大赛、省乡村振兴实用技术大赛，连续举办“轻骑兵行动”等成果转化活动超500场，累计促成1000余家企业与3000多个专家团队面对面交互，达成合作意向500余项，成交金额超百亿元。

（四）推动创新要素集聚。一是加快构建科技力量矩阵。以“1家国家实验室、8个大科学装置、45家全国重点实验室、10家湖北实验室”为主体的科技力量矩阵加速形成。二是加速人才引育流动。省委组织部系统构建“平台＋中心＋基地＋驿站”的人才发展格局，支持襄阳、宜昌等有条件的市州建设区域性人才中心，面向产业园区和企业首批布局建设20个人才基地和30个人才驿站，全面提升区域人才承载力。三是加大科技金融支持力度。省委金融办持续开展金融服务专精特新“早春行”系列活动，建强重点企业和重大项目融资对接服务平台“两个平台”，截至2024年底，全省各银行机构累计为1.17万户科技型企业发放创新积分贷款513亿元，余额268.1亿元；发放“科技人才贷”79亿元。

（五）持续深化开放合作。一是加强长江中游三省协同发展。印发《关于实施区域联动战略整体提升支点区域协同力的行动方案》，进一步加强鄂湘赣“中三角”联动发展，推动三省共建中部地区国家高新区联盟，争创长江中游综合类国家技术创新中心，推动形成中部技术交易大市场，打造“科创链上的中三角”。二是拓展对外科技合作。积极争取、创设举办东湖论坛。打造中非创新合作枢纽，中非创新合作中心落地湖北，成功举办3届中非创新合作与发展论坛，共举办中非青年创新创业大赛3届、国家级对非活动6场、平行专场61场，促成签约106项。三是融入全球创新网络。获批建设3家“一带一路”联合实验室、30家科技部国际科技合作基地，建设146家省级国合基地，覆盖全球50多个国家。

二、下一步工作计划

下一步，省科技厅将会同省直有关部门，推动科技创新和产业创新融合发展，加速打造具有全国影响力的科技创新高地。

一是强化区域协同创新。以科创引领战略为抓手，落实国家区域创新重大部署，全面启动武汉科创中心建设2.0版，进一步细化配套举措，完善省市共建、部门协同机制。优化支点创新策源空间布局，推进襄阳、宜昌区域科创中心建设，加快形成省域创新“金三角”。深化与长株潭、南昌都市圈协同发展，联合湖南、江西争创国家综合性技术创新中心，建好用好中部地区国家高新区G100联盟，发挥中部技术交易大市场功能，打造鄂湘赣“中三角”科技创新共同体。

二是推动科产深度融合。深入推进三链融合工作机制，以需求为牵引，做好“链主”出题、“链创”答题，集中力量攻克一批关键共性技术及前沿引领技术。全面落实《关于实施科创引领战略整体提升支点创新策源力的行动方案》要求，实施高能级科创平台培育工程，抢先布局重大产业技术创新平台。

三是加快人才资本流动。优化实施人才交流活动，组织开展2025专业人才智汇基层活动，依托科技创新供应链平台等载体，开辟线上供需对接渠道，吸引全国优秀人才在鄂开展技术服务、成果转化。推进金融改革创新，大力推动科技型企业知识价值信用贷款改革，支持银行机构与投资公司、股权投资基金合作，开展“贷款＋外部直投”等业务新模式，开发标准化“投贷联动”服务产品，实现科技贷款跨周期风险和收益平衡。

四是持续优化创新环境。深化教育科技人才一体改革，坚持“创新政策、创新平台、创新氛围、创新服务”四措并举，系统解决创新所需的“阳光、土壤、空气与水分”问题。深入落实教育科技人才一体发展的意见，在统筹资源配置、做强人才平台、细化人才培养等方面加大改革创新。推行职务科技成果“先赋权后转化”“先使用后付费”“单列管理”集成改革，吸引支持高价值专利在鄂转化。进一步修订完善省级财政科研项目经费“包干制”，赋予我省科研单位和科研项目负责人更大的技术路线决定权、更大的经费支配权、更大的资源调度权。健全科技奖励、股权激励、尽职容错免责等制度，落实支持事业单位科研人员创新创业政策措施。

湖北省科技厅     

2025年8月27日