湖北省科学技术厅

您在湖北省政协第十三届委员会第三次会议提出的第20250278号建议收悉。非常感谢您对我省技术经理人队伍建设工作的关心和支持！我厅会同省人社厅、省教育厅、省卫健委进行了认真研究和实地调研，现答复如下：

一、有关意见建议情况

（一）关于实施技术转移机构提质行动的建议。省委、省政府高度重视科技成果转化工作，先后发布《关于促进科技成果转化的若干措施》《湖北省赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点实施方案》等系列文件，明确赋权改革试点单位应设立专业化技术转移机构，规范相关工作程序，推动高校、科研院所建立专业化技术转移转化机构，赋予其管理和转化科技成果的权利。2024年修订的《湖北省科学技术进步条例》鼓励技术评估、经纪、咨询等机构发展和队伍建设，健全技术交易服务体系。对承担本省重大科技成果转化任务，或者在省内成功转化科技成果的科学技术中介服务机构给予表彰奖励。同年8月，省政府办公厅印发的关于统筹推进教育科技人才一体化发展的意见中表示要布局建设一批专业化技术转移转化机构，到2029年，成为全国重要的科技成果转化中心集聚中心。

（二）关于实施技术经理人提升行动的建议。我省积极构建“技术经理人＋”生态体系，不断加强技术经理人队伍建设。于2018年建成湖北技术转移学院，依托国家技术转移人才培养基地（中部中心），逐渐完善多层次技术转移人才队伍培养体系，构建“初—中—高”分层教学体系，集聚技术转移专家、产业教授、投资顾问等多元师资，打造“理论讲授—实操训练—项目辅导”三位一体的全流程培养模式，同时整合高校、科研机构、企业园区等资源，积极组织跨区访学，成功构建辐射中部、贯穿全创新链的开放式培养生态，重点培养既具有专业背景，又掌握技术转移知识、专利、商务、法律等领域知识和技能的高端复合型技术转移人才，累计培养持证技术经理人近6000名，开发课程视频200余节，线下实训人数已超　5000　人。连续3年联动湘、赣共同举办“长江中游城市群技术经纪人大赛”。

（三）关于为技术经理人提供更好的职业发展前景和待遇的建议。为有效调动技术经理人积极性，我省多措并举推动收入结构改革与政策激励机制创新。2023年省政府办公厅印发《湖北省赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点实施方案》，允许拥有自主知识产权或可产业化成果的科研人员，经单位同意可兼职到企业等从事科技成果转化活动或离岗创业。《湖北省促进科技成果转化行动方案（2024－2026年）》中明确高校、科研院所可在科技成果转化净收入中提取不低于2％的经费用于奖励技术经理人，现金奖励计入所在单位绩效工资总量，不纳入单位绩效工资总量管理范围，突破传统收入限制，释放成果转化活力，进一步打破“上限封顶”的隐性障碍。引导湖北工业大学制定了国内首个技术经理人佣金政策，聘任专职技术转移经理人。

（四）关于开展职称单列试点，将技术经理人纳入人才计划的建议。在深入推进技术经理人职称评审改革方面，湖北省先后发布了《湖北省自然科学研究系列专业技术职务任职资格申报评审条件（试行）》《湖北省职称评审专业目录》等系列文件，克服职称评定唯学历、唯资历、唯论文倾向，将技术转移专业单列，科技成果转化绩效纳入系列职称制度改革或条件标准修订重要内容。今年7月，我厅与省人社厅联合印发《湖北省自然科学研究系列技术转移专业人员职称申报评审条件》，立足技术转移行业特点和我省实际，突出市场化应用和科技成果本地转化，引导我省技术转移从业人员提升专业能力。在推进技术经理人纳入人才体系方面，2020年印发《关于2020年现代服务业领军人才选拔培养工作的通知》将技术经理人纳入全省领军人才计划，2024年印发了《湖北省科学技术进步条例》科学技术人员开展技术开发、技术咨询、技术许可、技术转让、技术服务等活动，享受国家和省相关科技成果转化激励政策。

（五）关于建立评价监督管理，扩大技术经理人交流合作的建议。在建立评价监督管理方面，2021年省政府办公厅印发《湖北·汉襄宜国家科技成果转移转化示范区建设方案》，探索建立技术经纪人与技术转移服务机构签约机制，形成全省技术经纪（经理）人专业培训、认证登记、考核管理的全链条管理体系。近日，我省正在研究制定《湖北省加强技术经理人队伍建设的若干措施》，内容包含建立技术经理人服务质量、履约情况的信用档案，对技术经理人和技术转移机构实施动态考核评估。在扩大交流合作方面，《湖北省促进科技成果转化行动方案（2024－2026年）》要求常态化组织科技成果转化对接活动，支持举办具有影响力的创新创业大赛、主题论坛、专题会议、展会展览，促进企业与高校院所开展科技成果和人才对接交流。

二、下一步打算

省科技厅将围绕加强高水平技术经理人队伍建设，重点围绕以下方面推进相关工作：

一是优化技术转移机构培育提质举措。开展技术转移机构梯度培育，扶持本地科技服务业领军企业，支持引进国际、国内知名技术转移机构，支持高校院所、园区建设技术转移办公室（中心）或市场化机构，设立“技术经理人事业部”。在县市区设立“技术经理人服务站”，推动技术经理人下沉到产业园区、科技型企业孵化器，服务中小微企业技术需求。制定出台《湖北省技术经理人及技术转移机构管理办法》，明确技术转移机构的备案、管理、考核全流程管理规范，实现动态管理和服务。

二是强化技术经理人培训。结合湖北产业特色与技术转移实践需求，动态更新培训课程体系，持续推行“初—中—高”三级“知识＋实践＋体验”培养模式。在国家级、省级高新区、开发区布局建设技术经理人实践工作站和实训基地。探索开展技术经理人学历教育，推动省属院校设立技术转移本科、研究生专业，面向全省理工科在读硕、博士研究生开设技术转移管理微专业。联合中部六省共同举办长江中游城市群技术经理人大赛，支持各市州结合产业特色开展专业化赛事，深度挖掘优秀案例并建立明星经理人选树机制，全面提升以赛促育成效。

三是完善技术经理人职业发展环境。鼓励高校、科研院所与企业技术经理人双向流动，支持其兼职、挂职或离岗创业从事技术转移转化工作。鼓励技术经理人参与实验室、技术创新中心、制造业创新中心、概念验证中心等科技创新平台建设。推行“固定佣金＋绩效提成＋股权激励”模式，支持技术经理人兼职取酬。大力倡导和推动在科技型企业中探索实施技术经理人股权、期权、分红权等中长期激励机制，支持技术经理人深度参与成果转化全过程，从“交易撮合者”向“创新合伙人”转变。

四是推动技术经理人纳入湖北紧缺人才开发目录。加强与省人才工作部门的协同联动，积极推动将技术经理人纳入新修订的《湖北省重点产业急需紧缺人才目录》或相关专项人才目录。支持优秀技术经理人申报“科技副总”等省级人才项目，优先推荐申报国家级人才计划。积极争取人社部技术经理人队伍建设试点，打造人才高地。深化职称制度改革成果应用，大力宣传并落实《湖北省自然科学研究系列技术转移专业人员职称申报评审条件》，畅通技术经理人职业发展通道。

五是建立完善评价监督管理机制。对技术经理人以及技术转移机构实行动态管理。将信用记录作为资格认定、奖励扶持和职称评审的重要依据，对失信人员列入成果转化黑名单并予以公示，形成“守信激励、失信惩戒”的行业自律机制。制定技术经理人从业服务和操作规定，提高科技成果转化效率。编制技术经理人工作指南，明确科技成果转化各环节操作要点和注意事项，配套发布服务工具包。

衷心感谢您对我省科技成果转化工作的持续关心和大力支持！

湖北省科技厅     

2025年8月27日