湖北省科学技术厅

您提出的《关于加速科技成果转移转化，构建高效概念验证中心体系的建议》收悉，非常感谢您对我省概念验证平台建设以及科技成果转化相关工作的关心和支持！省科技厅会同有关单位针对您提出的意见建议进行了认真研究和实地调研，现答复如下：

一、关于建立高效能创新共同体的建议

近年来，我省大力构建科技成果转化体系，着力整合各类科技创新资源，协同推进高效能科技创新和成果转化。一是加强转化平台“硬”支撑。围绕畅通成果转化通道，全省建设113家技术转移机构、545家新型研发机构、15家省级以上大学科技园、620家省级以上孵化载体。同时，省科技厅正着手围绕“51020”先进制造业产业集群布局建设省概念验证中心；省经信厅正因地制宜、“一类一策”开展高水平中试平台建设。在此基础上，省政府正统筹推进建设科技“汉交所”，打造线上“淘宝网”和线下“广交会”的成果转化服务综合体。二是优化转化生态“软”环境。近年来，省科技厅统筹组织上述成果转化服务机构，紧紧围绕促进科技成果转化，先后制定了《关于促进科技成果转化的若干措施》等一系列科技成果转化政策措施，组织了“联百校转千果”、“科技成果转化轻骑兵”行动、科技产业“融合惠转”行动、长江科技创新要素大会等各类活动，促进科技成果转化高效对接，带动全省技术合同成交额逐年攀升。今年上半年，全省完成技术合同认定登记成交金额3187.71亿元，同比增长10.55％。

下一步，省科技厅将会同相关省直部门，围绕高效推进科技成果转化，加快创新共同体建设。一是建立科技创新联盟。积极组建由在鄂央企、地方国企、民营企业、高校院所、风险基金、科技服务机构等多元市场主体参与的产业科技创新联盟，共同开展重点项目攻关，产出更多高质量科技成果。二是加强转化平台联动。着力推动概念验证中心与技术转移中心、新型研发机构及大学科技园深度合作，探索建立科学的项目遴选机制、验证评估流程和成果转化路径，形成覆盖项目孵化、验证测试、商业推广的闭环服务体系。三是优化成果转化生态。依托科技“汉交所”，强化概念验证、成果中试等科技成果转化供需对接，推动创新要素高效配置、供需精准对接。在此基础上，统筹推进成果转化活动，深入实施科技产业“融合惠转”行动，全年组织200场市州专场活动，举办2025长江科技创新要素大会，全方位集聚技术、人才、资本等创新要素，促进湖北省科技成果转化与产业升级。

二、关于制定明确且可操作的容错免责机制的建议

长期以来，省委、省政府积极推进针对科技创新和成果转化的容错免责机制。一是明确免责清单。2024年，经省纪委监委、省委组织部同意，省政府国资委出台《湖北省国有企业容错免责事项清单（2024年版）》，省科技厅印发了《湖北省科技创新容错免责事项清单（试行）》，着力破除制约科技成果转化的障碍，进一步推动科技创新和产业创新融合发展。二是推进免责试点。推动实施《湖北省赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点实施方案》，指导14家试点单位建立了科技成果转化尽职免责和纠错机制，有力提升了科技成果转化效能。三是提升免责成效。容错免责机制实施以来，各有关单位积极推进落实，不断提升免责成效。在免责机制的促进下，湖北联投集团博士后揭榜挂帅突破零碳园区，研究成果已被应用武汉、杭州、海口等8个零碳、低碳园区。湖北交投科技公司用科研成果转化值替代营收完成值，企业科技成果转化率近70％。

下一步，省科技厅将会同相关省直部门，围绕营造包容审慎的科技成果转化工作环境，进一步推进落实《湖北省科技创新容错免责事项清单（试行）》。一是常态化开展宣传引导。多渠道、多载体组织开展国家及省科技创新容错免责政策的宣传解读，主动精准向高校、科研院所、企事业单位推送政策措施，加强对科技管理人员、科研人员、纪检监察人员、审计人员等培训，提高落实科技创新容错免责减责政策的能力水平。二是加强部门协同联动。加强纪检监察、审计、财政、科技等部门间协调，完善科技创新容错免责政策衔接、信息交流、结果互认等机制，形成工作合力，提升政策效能。三是优化容错免责事项清单。指导和督促相关单位制定科技创新尽职免责实施细则，及时进行跟踪总结，协调解决实施过程中遇到的困难问题，持续优化完善科技创新容错免责事项清单，不断激励科技干部、科研人员担当作为。

三、关于提升高质量成果转化服务的建议

近年来，省科技厅会同省直有关部门、省属企业，不断丰富工作措施、强化工作举措，以高质量成果转化服务支撑高效能成果转化工作。一是加强人才培养。充分发挥国家技术转移人才培养基地作用，探索形成以“培训＋考试＋实操＋绩效”综合认证技术经理人执业资质的职业化发展模式，积极发展壮大技术经理人队伍。截至目前，全省已经集聚一支3854人规模的高、中、初级技术经理人队伍，成为科技成果转化的主要服务力量。二是加强金融支撑。我省正在研究提高省政府投资引导基金对楚天凤鸣基金的出资比例，撬动各级政府财政资金、国企资金和高校资金以及科技慈善资金与头部企业研发资金，打造“从0到1”阶段种子投资基金群。三是加强供需对接。近年来，省科技厅统筹组织上述成果转化服务机构，紧紧围绕促进科技成果转化，先后组织了“联百校转千果”、“科技成果转化轻骑兵”行动、科技产业“融合惠转”行动等各类活动，促进全省科技成果转化供需双方高效对接。

下一步，省科技厅将会同相关省直部门，全方位强化科技成果转化服务。一是进一步加强金融支撑。支持楚天凤鸣天使等基金资源、国寿集团、中银证券等金融机构、华工科技、长飞光纤、利泰集团等产业龙头，以及华科大、武大校友资源，联合发起设立科技成果转化相关基金，加大对科技成果转化的支持力度。二是进一步加快人才培养。制定我省支持技术经理人发展若干措施，组建一支专业化概念验证服务人才队伍，为概念验证项目提供早期技术商业化论证、股权架构设计及后期技术交易、投融资对接等全方位服务。三是进一步组织国企参与。会同省国资委将指导省属企业建立国有企业性质科技成果转化平台，运营科研人员的科技成果，推进科技成果转化运用；进一步加强孵化器的专业化运营，聚焦不同领域，优化“平台＋运营＋投资＋生态”的全产业链运营模式，为优质科技成果转化提供包括办公空间、投融资、政策申报在内的服务，逐步完善对国有企业科技成果转化的绩效考评。四是进一步深化概念验证。积极培育一批概念验证中心，加快打造全链条概念验证服务生态，通过建立科学的项目遴选机制、验证评估流程和成果转化路径，形成覆盖项目孵化、验证测试、商业推广的闭环服务体系。

四、关于推进高水平成果转化一体化进程的建议

省教育厅积极组织高校服务湖北高质量发展，发挥高校学科、人才、智力和创新平台优势，开展校企校地产学研合作和成果转化。一是加强政策引导。省教育厅会同省人社厅、省科技厅印发高校科研人员创新创业工作指引，鼓励高校科研人员以创新创业形式转化科技成果；开展高校存量专利盘活工作，完成全部　60455　件存量专利盘点入库工作。二是改革办学评价。2021年起，省教育厅在省属高校高质量发展综合绩效考核和新增“双一流”建设经费安排中，将高校推进成果转化等情况纳入分配考核因素，并不断加大考核因素占比。三是加强校企对接。2022年起，连续两年实施“百校联千企”行动，每年开展横向科研项目近万项，向企业派驻长期科研人员近3000人，深入“一线”服务企业转化科技成果。

下一步，省教育厅将会同相关省直部门，持续推动高校创新资源转化为湖北高质量发展新动力，推进高水平成果转化一体化进程。一是大力推动高校师生创新创业。实施“创响荆楚”高校师生创新创业行动，聚焦解决“有人创业、有钱创业、有平台支撑创业”等关键问题，提出3类、19条具体举措，不断增强高校研发实力、师生实践能力、科技成果转化效率和创业孵化效能二是打造“71020”高校学科创新体系。实施学科专业设置优化调整行动，定期编制发布分层次分类型分领域人才需求报告和需求目录，动态新增、限制、撤销、优化重组一批学科专业。力争每3年动态培育20个对接“51020”产业的特色学科。三是进一步提升科技成果转化效率。推进职务科技成果赋权改革，建设概念验证中心、专业化转化机构、科创供应链平台高校专区。修订学校各类配套政策文件，遴选有前景、针对性强的专场对接和线上推广成果和技术参与成果推介。四是积极推动产教融合改革发展。针对湖北产业发展趋势，建设高校教学科研综合平台，加大对现代产业学院、卓越工程师学院等平台建设的支持力度，推进多学科交叉和产教融合，创新开展产学合作协同育人项目，联合培养应用型人才。

湖北省科技厅     

2025年8月27日