湖北省科学技术厅

您提出的《关于进一步支持建筑业科技转型的建议》收悉，非常感谢您对我省建筑业科技创新、绿色智能建造产业发展工作的关心和支持！省科技厅会同省住建厅、省经信厅针对您提出的意见建议进行了认真研究和实地调研，现答复如下：

一、关于统筹技术攻关与成果转化的建议

为落实国家绿色智能建造发展部署及《关于加快推进绿色智能建造产业发展的实施意见》（鄂政办发〔2025〕42号）文件要求，湖北省依托国家数字建造技术创新中心核心平台，持续完善建筑业科技创新体系，全力补齐创新成果产业化、规模化应用短板，推动建筑业由传统建造向绿色智能建造转型升级。一是注重完善政策体系。持续健全绿色智能建造、绿色建材发展配套政策，以专项政策、资金扶持、市场推广为抓手，全方位护航产业高质量发展。2025年8月，省住建厅等八部门印发《绿色建材产业提升三年行动方案（2025—2027年）》，聚焦传统建材改造升级、新型绿色建材培育、产业结构优化提升等关键环节细化举措。省经信厅联合多部门印发《湖北省绿色建材下乡活动实施方案》，推动绿色建材认证推广，助力绿色建材产品拓展市场，加快产业化落地。二是持续抓好关键核心技术攻关。省科技厅充分发挥省内高校、科研院所、龙头企业作用，精准对接建筑产业技术短板，开展关键核心技术攻关。近年来，先后组织武汉大学、武汉理工大学、中铁十一局集团等优势单位，获批“面向智能制造的约束规划算法与软件”“低碳高性能磷石膏胶凝材料制备关键技术研究与应用”等7项国家重点研发计划项目。依托省级重点研发计划，常态化布局智能建造、新型建材、建筑节能等重点领域技术攻关，有效破解产业共性技术难题。2026年，省科技厅专门设置“绿色低碳建筑智能建造技术”“大宗固废资源化或生态修复技术”两大重点申报方向，其中“大宗固废资源化或生态修复技术”仅限企业申报，持续引导创新资源向产业一线集聚，重点支持企业牵头的产学研用协同创新项目，强化企业创新主体地位。三是深化成果示范应用。坚持技术攻关、场景示范、产业转化一体推进，依托各类科研项目搭建落地应用场景，推动创新成果从实验室走向工程现场、转化为产业生产力。中央财政支持2800万元的“磷石膏源头提质与规模化消纳技术及集成示范”项目，已攻克关键核心技术，形成成熟的磷石膏建材利用技术体系，在宜昌市重点建筑企业落地示范，打造全省固废资源化利用可复制、可推广样板。省级“尖刀”攻关项目“磷石膏高值（质）利用及规模化消纳关键技术与应用”，成功研发高价值粉体、磷石膏塑料制品、无纸面磷石膏板等系列产品及生产工艺，目前正联合襄阳泽东化工、中建三局绿色产投等多家龙头企业推进中试线建设与市场化推广。

二、关于改革科技评价机制的建议

我省始终坚持深化科技体制改革，坚决破除“四唯”固化评价模式，持续优化科技评价体系，聚焦建筑业科技转型实际需求，健全以创新质量、产业实效、市场价值、社会贡献为核心的评价机制，充分发挥评价“指挥棒”作用，引导科技创新精准对接产业需求。一是改革科技计划项目评审。修订完善《湖北省科技计划项目管理办法》，坚持“‘破四唯’、重绩效、分类管理”原则，构建科学规范、公开透明的评审机制。严格落实“专人、专机、专室、专库”评审管理模式，严格执行专家匹配、利益回避、交叉评审工作规则，依托大数据技术搭建细分领域高端专家专属数据库，推行小同行精准评议模式，大幅提升评审专业性、精准度。同时，根据《湖北省科技计划项目专家库管理办法（试行）》《湖北省科技评审专家监督管理规程》有关要求，常态化开展评审专家征集、更新、筛选工作，持续优化评审队伍结构，常态化吸纳行业龙头企业技术负责人、一线工程专家参与评审，切实提升产业话语权。二是优化科技奖励评审。持续优化科技奖励评审体系，修订《湖北省科学技术奖励办法实施细则》，构建“三级评审、三公示一核查”闭环机制，实现评审全过程可追溯、可监督。初评全面推行外省专家网络盲评，隐去申报单位与完成人信息，计算机自动聚合排序；复评采用异地电话答辩、封闭评审，杜绝地域、人情评审干扰。优化奖种结构，合并成果推广奖至科技进步奖，增设青年科技创新奖，聚焦45岁以下优秀人才。三是完善科技平台绩效评价。针对技术创新中心、新型研发机构、科技企业孵化器等各类科技创新平台，建立分类施策、动态管控、结果导向的绩效评价机制。引入第三方机构独立评估，采取数据核验、现场质询、实地核查相结合的方式，突出标志性成果、技术攻关、人才培育与经济社会效益。建立“优胜劣汰”动态机制，评价结果与经费支持、评优评先、调整撤销直接挂钩，对优秀平台加大扶持，对不合格平台限期整改或撤销资格。以评促建、以评促优，推动平台提质增效，支撑“51020”现代产业体系建设。

下一步，省科技厅将继续会同省住建厅、省经信厅，持续优化创新资源配置，完善评审评价机制，推动建筑业科技创新体系提质增效。一是积极争取国家级科研资源，围绕大宗固废高值化利用、绿色建材迭代升级、CIM城市建设等重点领域，组织优势单位申报国家重大科研项目。二是抓实年度省级重点研发项目组织实施，严把项目立项、推进、验收全流程关口，持续深化磷石膏资源化利用、装配式建筑、智能建造装备等技术攻关与推广。三是系统培育现代化建筑产业链，更新绿色智能建造产业链图谱，迭代升级BIM云平台、完善工程总承包管理机制，持续推广装配式、模块化建筑体系。四是扩容产业专家队伍，持续扩充建筑领域评审专家库，择优吸纳龙头企业技术骨干、高级工程师、项目负责人等一线实操人才，明确产业专家评审占比标准，保障评审结果贴合市场规律、契合产业发展。五是培育良性创新生态，通过优化评价机制，杜绝脱离产业实际的无效研发，推动高校、科研院所与企业深度协同，形成“研发攻关—成果转化—工程应用—迭代升级”的良性循环。

湖北省科技厅    

2026年6月23日