湖北省科学技术厅

您提出的省十四届人大四次会议第20250634号《关于加快构建“实验室＋孵化器＋技术经理人”贯通式成果转化新体系的建议》收悉。该建议立足我省科技创新与产业创新深度融合的迫切需求，系统分析了当前成果转化存在的“竹节式”断点问题，并提出了“重点实验室＋孵化器”绑定计划、联合治理架构、政策金融定向支持、“孵化器＋产业链”绑定等四方面建议，对我省加快推动创新成果向现实生产力转化具有重要的促进意义。省科技厅会同省经信厅、省人社厅、省委金融办等单位认真研究，现答复如下：

·　前期工作情况

近年来，省委、省政府高度重视高水平科技创新平台的建设，紧密围绕科技成果转化贯通式发展需求，在实验室建设、孵化载体培育、技术经理人队伍培养、金融要素支撑等方面持续发力、系统推进，取得积极成效。

（一）强化策源赋能，夯实转化根基。引导各湖北实验室紧扣“建设成原始创新的策源地、产业发展的强引擎、支点建设的动力源”核心定位，加压奋进。一是策源能力持续增强。　聚焦国家所需、湖北所能，集聚高水平人才超3800人，产出高速磁悬浮电磁推进技术、100nm硅基氮化镓射频集成技术、水稻品质与产量协同耐自然高温的机制与应用等全球首创性、引领性成果。二是产业赋能持续增强。　聚焦重点产业需求，发挥实验室牵引作用，吸引集聚产业链上下游资源开展协同创新，10家实验室培育孵化企业62家，培育孵化企业实现营收21.95亿元，助力全省化合物半导体、先进封装、精细磷化工等产业集群式加快发展。三是特色发展持续彰显。　各湖北实验室积极探索，因地制宜走出特色化发展道路。如光谷实验室探索概念验证资金跟投机制，落地完成全国首单光电行业概念验证保单；江城实验室实施员工持股、创新合伙人等激励举措，年合并营收超9亿元。四是供需对接持续增强。常态化对接服务光谷、江城、九峰山等省级实验室，建立供需对接机制，推动实验室科研成果与制造业需求精准匹配。围绕重点产业链，引导实验室聚焦产业短板开展定向研发，九峰山、三峡等实验室多项技术实现产业化落地，带动一批企业集聚发展，为成果转化提供源头供给。

（二）建强载体平台，打通关键环节。持续聚焦成果转化载体与中试平台建设，着力打通“研发—中试—孵化”关键环节。一是平台支撑持续夯实。聚焦先进制造、集成电路、生物医药等领域，培育一批专精特新孵化器、众创空间，强化技术对接、中试共享、投融资等服务。建成40个省级制造业中试平台、16个省级制造业创新中心，为实验室成果提供中试熟化、小批量试制支撑，打通“研发—中试—孵化”关键环节。二是体系链条持续贯通。在孵化平台建设方面，制定出台《湖北省科技型企业孵化器管理办法》，鼓励龙头企业、高校院所、投资机构等共建专业孵化载体，强化加速功能，构建“孵化—加速—产业化”全链条服务体系，推动建设了中试平台及一批概念验证中心，培育打造新型研发机构和孵化加速平台。

（三）壮大专业队伍，畅通激励机制。一是强化政策引领。　2025年10月，省委科技委印发《湖北省加强技术经理人队伍建设的若干措施》，围绕专业培训、评价激励、制度保障等方面推出10条“硬核”举措。二是提升培训质量。　联动省市县三级建立初、中、高级技术经理人培训体系，依托国家技术转移中部中心开展实战化教学，形成“学用闭环”。截至2026年5月31日，全省累计培训近9000人次，持证技术经理人突破4000人，市场化从业人员占比超六成，人员来源覆盖高校院所、科技服务机构、科技型企业、创投机构、律师事务所等多个领域。三是畅通职业路径。　印发《湖北省自然科学研究系列技术转移专业人员职称申报评审条件（试行）》，单独制定技术转移专业人员职称申报评审条件，单列技术转移职称评审专业，拓宽了技术转移专业人员职业发展通道。同时，会同省委组织部等4部门出台《湖北省事业单位科研人员创新创业工作指引》，引导技术经理人等科研人员通过项目合作、兼职等方式到湖北实验室参加科研工作，探索实行“双聘制”。四是搭建事业平台。　连续举办4届中部技术经理人大赛，实现“以赛育才、以赛促转”。

（四）加大金融支持，赋能转化全链。积极引导金融资源向实验室及成果转化项目集聚。一是引导加大信贷投放力度。推动银行机构用好用足政策工具，截至目前，各银行机构对九峰山、江城等重点实验室及其下属产业化企业授信超85亿元，提供信贷支持超42亿元。大力推广科技型企业知识价值信用贷款、科技人才贷、知识产权质押贷等信贷产品，兴业银行武汉分行围绕实验室生态圈推出“共赢贷”业务，为江城实验室投放研发贷款3000万元；中行省分行为江城实验室负责人投放我省首笔人才贷1000万元。二是用好新型政策性金融工具。　持续推动三家政策性银行加强与我省实验室的横向沟通，国开行、口行分别向江城实验室投放3.9亿元、3.16亿元新型政策性金融工具，支持实验室中试线二期等项目建设。三是支持实验室平台拓宽融资渠道。　积极与江城实验室等研发机构对接，将其下属中试平台企业纳入省级上市后备企业库进行重点培育，组织赴北交所预沟通。充分发挥楚天凤鸣科创基金作用，联合洪山实验室、江城实验室等设立重点行业领域科创种子基金，打通“实验室技术研发－孵化项目培育－初创企业成长”的创新链条。

二、　下一步工作

（一）强化协同转化，推动成果供需精准匹配。一是围绕光电子信息、新能源与智能网联汽车、生命健康、高端装备等重点产业领域，引导并推动重点实验室、孵化机构建立深度融合、利益共享的协同转化机制。二是鼓励实验室与孵化器积极对接成果转化工作，吸纳政府、实验室、孵化器运营方、技术经理人代表、基金公司等共同参与，常态化组织开展对接会，共同决策技术筛选、项目入驻、资源分配等重大事项。三是深化实验室与产业孵化载体的联动，围绕产业链需求开展定向研发，强化成果源头适配性，推动实验室科研成果与制造业需求精准匹配。

（二）强化要素保障，推动创新主体活力迸发。一是持续聚焦基于投融资服务的企业育成，对绩效评价结果为优秀的孵化机构给予奖补。二是持续推进科技型企业知识价值信用贷款提质增效，引导银行机构锚定科技成果转化核心需求，创新专项信贷产品与服务模式，充分运用各类新型政策工具，加大对实验室成果转化项目的信贷投放。深入实施企业上市“黄鹤凌云”计划，聚焦重点实验室中试平台、产业化企业，推动符合条件的企业加快上市挂牌步伐。三是进一步优化孵化器、中试平台服务能力，强化技术筛选、中试熟化、供应链对接等全链条服务，对成效显著的创新平台给予政策倾斜。

（三）壮大人才队伍，推动技术经理人专业化发展。一是进一步完善技术经理人培养体系，加快在高校布局技术转移学历学位教育，推动省属高校设立技术转移微专业。依托概念验证中心和中试基地开展真实项目“实战演练”，推动“短期速训＋中长期进阶＋学历教育”相结合。二是深化职称改革，推动“双聘制”“技术转移合伙人”等机制落地，允许技术经理人以技术入股、项目跟投等方式深度参与转化收益分配，将职称评价与岗位聘任真正打通，合法合规共享成果转化中长期增值收益。三是构建全链条协同服务平台，统筹整合科技成果库、企业需求库、专家库、金融库等资源，为技术经理人精准匹配供需提供数字化支撑，推动技术经理人深度融合线上“淘宝网”、线下“广交会”的科技成果转化服务体系。

（四）突出主体培育，推动产创融合链式贯通。一是依托“链长＋链主＋链创”机制，支持东风、长飞光纤等链主企业牵头组建创新联合体，联动实验室、孵化器开展“揭榜挂帅”产业技术攻关。由“重点实验室＋孵化器”成果转化对接工作小组邀请对应产业领域的链主企业加入，形成“实验室＋孵化器＋产业链”共生共荣的有机生态。二是推动链主企业向绑定孵化器开放供应链目录、测试场景及部分销售渠道，设立“供应链快速认证通道”，实现“孵化即融入产业”的目标。常态化举办产学研、产业链对接活动，推动实验室成果嵌入产业链供应链。三是聚焦重点赛道，优化孵化器服务能力，强化技术筛选、中试熟化、供应链对接等全链条服务，加速创新成果产业化落地。

最后，衷心感谢您长期以来对我省科技创新工作的关注和支持。我们将积极落实本建议相关内容，持续推动“实验室＋孵化器＋技术经理人”贯通式成果转化新体系建设，加快推动创新成果向现实生产力转化，为湖北加快建设中部地区崛起重要战略支点、全国构建新发展格局先行区提供强劲动能。

湖北省科技厅    　　　　　　　　　　

2026年6月9日