湖北省科学技术厅

您提出的关于“加强高校有组织科研　提升支点创新策源力”的提案已收悉，经会同省教育厅、省人社厅等单位认真研究，现答复如下：

提案从顶层设计、平台资源、评价激励、人才引育等方面，提出加强高校有组织科研的四条建议，对于强化高校科技创新工作、推动高校服务湖北高质量发展具有重要参考意义。近年来，我省贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神和习近平总书记考察湖北重要讲话精神，深入推进教育、科技、人才一体融合发展，充分发挥高校作为科技创新主力军、策源地的作用，持续加强在鄂高校有组织科研，提升高校高水平科技供给，为加快湖北支点建设、推进高质量发展提供有力支撑。

一、有关工作情况

（一）突出战略布局引领，统筹推动教育科技人才一体化发展。一是建立规划协同机制，系统谋划“十五五”期间教育科技人才一体化发展重点任务举措，启动科技专项规划与教育、人才规划的衔接，构建以省规划纲要为总体部署，教育、科技、人才专项规划各有侧重、相互衔接的规划体系。将加强高校科研能力建设、培育壮大战略人才力量作为教育事业发展“十五五”规划编制的重要内容。二是优化调整高校布局，新设全国首个网络空间安全学院，聚焦湖北汉襄宜“金三角”协同发展战略，推进华中农业大学、武汉理工大学在襄阳建设新校区，构建与科技创新、产业创新相契合的高校布局。建设高校学科创新体系，布局建设人工智能、集成电路、生物医药等领域新兴学科专业点54个，2025年撤销不适应发展的专业点108个，近三年调整学科专业点超20％，重点行业产业的适配比提升至69.9％。三是支持高水平研究型大学建设，组织和推荐在鄂高校申报国家重点研发计划、国家自然科学基金等各类国家级科研项目，2025年在鄂高校获批各类国家级科研项目2672项，获批经费逾23亿元。依托我省出资与国家自然科学基金委联合设立的区域联合基金、量子联合基金，支持高校聚焦电子信息、生物育种、量子科技等战略前沿领域开展基础研究和应用基础研究，2025年高校获批立项55项、直接经费1.98亿元。

（二）加强产研平台建设，构建协同创新生态。一是深化校地、校企、校校协同。组建人工智能、数字经济、“双碳”等领域湖北学院，建设现代产业学院40个，组建市域产教联合体12个、行业产教融合共同体66个。争创新型国家战略平台，获批首批国家生命科学学院、国家交叉学科中心，建设3个国家产教融合创新平台。深入推进“双百”科技赋能工程，支持高校与结对县市区共建产业技术研究院、企校联合创新中心等平台，联合实施一批省级“双百”协同创新项目。二是推动产学研协同创新。探索企业出题、高校答题的科技项目组织模式，编制完善光通信、集成电路、人工智能、低空经济、氢能等重点产业链创新图谱，在省级科技计划中专项设立相关领域技术创新专项及揭榜制科技项目，面向产业发展需求精准部署科研攻关方向。2025年支持高校承担省级科技计划项目1737项，获批总经费3.78亿元，相继产出一批重大创新成果。三是推动高校科技成果转化。出台《湖北省促进高校科技成果转化若干措施》，实体化运行国家技术转移中部中心，组织高校参加路演、科创对接会、创业辅导、创业大赛等各类科技成果转化系列活动。9所高校牵头建设首批省级概念验证中心，2所高校入选首批国家生物制造中试平台，80％的高校创新创业学院实现实体化运行。完善创新成果、创业赛事与基金定期对接机制，建立省级高校师生创新创业项目库，首批入库项目超千项。组织湖北大学、武汉纺织大学等与楚天凤鸣科创母基金“一对一”设立科技成果转化种子基金。

（三）完善评价激励机制，激发创新创造活力。一是健全科技成果评价机制。建立健全以价值为尺度的分类评价标准，对基础研究、应用研究、技术开发和产业化等不同类型的成果，实施不同的评价标准。在高校试点建设“基础研究特区”，实行“经费包干＋负面清单”，以5年为一个周期，赋予试点单位更大的科研自主权。二是优化人才评价激励机制。推进国家科技人才评价改革试点，支持武汉科技大学等试点高校探索科技人才评价特色路径。下放高校职称评审权，高校教师职称评价标准由各高校自主制定，支持将技术合同额、作价入股收益、创办企业价值等指标纳入职称评价标准，健全以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价机制。开展高校院所薪酬制度改革试点，完善以增加知识价值为导向的薪酬制度，湖北工业大学成为国家首批高校院所薪酬制度改革试点单位。三是强化科技创新考核效用。将科技创新和成果转化成效纳入省属高校高质量发展考核评价的重要内容，鼓励高校加大科技创新投入。将研发经费投入水平作为“双一流”建设高校科技资源分配、绩效评价考核的重要指标，推动财政用于高等教育经费与科技经费投入同向发力，引导高校加强科技创新与成果转化能力建设。

（四）集聚培养创新人才，扩大开放合作交流。一是依托引智基地和人才项目，持续支持高校精准引进和培育战略科学家和高层次领军人才。2025年高校新当选“两院”院士7人，获批国家自然科学基金创新研究群体项目3人、国家青年科学基金A类项目（原国家杰青）31人，分别占年度总立项数的75％、93.9％，充分凸显了高校创新主力军作用和高端人才优势。二是深入推进“博聚楚天”工程，全省8所部属高校、9所省属高校共设立博士后科研流动站200个，覆盖我省所有重点产业领域所需学科。出台加强新时代博士后工作19条措施，构建湖北特色的“站前引进、站中资助、站后留用”全链条博士后资助体系。加强校企联合育人，联合重点企业实施卓越工程师学院建设和工程硕博士培养改革专项试点，获批国家卓越工程师学院5个，培养工程硕博士超4000名。三是拓展高校科技合作渠道，支持在鄂高校与国外知名大学、科研机构联合申报国家科技合作项目、开展人才培养项目、共建合作交流平台。2025年在鄂高校获批国家科技合作项目22项、省级科技合作项目56项，支持开展高水平国际合作研究。高规格举办东湖论坛、中非创新合作论坛，搭建国内外高校学术交流和科技合作平台，持续扩大国际影响力。

二、下步工作

下一步，我厅将积极吸纳提案建议，按照省委、省政府工作部署，进一步加强高校有组织科研，统筹政策、项目、平台、人才等资源，不断提升在鄂高校学科创新引领力、人才培养竞争力、产业发展驱动力，为加快建设具有全国影响力的科技创新高地、整体提升支点创新策源力提供有力支撑。

一是持续深化教育科技人才一体改革。落实国家一体推进教育科技人才发展方案，将教育科技人才改革作为新一轮科技体制改革重要部分，建立健全一体推进协调机制，强化教育、科技、人才规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动，促进各类创新资源在全省范围优势互补、同频共振。优化高校学科布局和科研布局，围绕国家重大战略和湖北产业发展需求，聚焦量子科技、人工智能、6G网络等前沿领域和信息、生物、材料等交叉领域，推进学科交叉融合和有组织科研攻关。

二是持续提升高校科技创新能力。支持高校立足特色优势，自建或联合企业共建省重点实验室、新型研发机构、技术创新中心等，支持有条件的高校争创全国重点实验室、国家技术创新中心等重大创新平台。发挥高层级平台人才集聚培养功能，推动高水平高校、重大创新平台和科技领军企业联合开展人才培养、原始创新和关键核心技术攻关。实施好国家自然科学基金湖北联合基金等，深化央地联合攻关机制，集聚全国优势科研力量开展跨区域协同创新。完善校企协同创新机制，深化企业出题、高校院所答题的项目组织模式，引导高校与龙头企业共建产教融合平台载体，推动科技创新与产业创新融合发展。

三是持续推动高校科技成果转化。深化国家技术转移中部中心体系建设，打造高校与企业供需对接平台，完善科技成果发现汇聚、信息联动、评审遴选机制，持续实施“荆楚科转院校行”行动，打通从“实验室”到“生产线”的链条。深入推进职务科技成果赋权改革，推动高校完善科技成果转化与职称评定、岗位聘任、人才引育等挂钩的多元评价考核体系。加强高校高水平技术转移机构建设，培育壮大高校技术经理人队伍，加快提升科技成果转化服务能力。落实“科技金融＋”行动方案，发挥省楚天凤鸣科创天使基金作用，设立高校科技成果转化基金，通过市场化运作模式，支持高校科技成果就地转化。

四是持续加强高水平人才引育。全面落实国家高等教育综合改革整省试点任务，结合高校分类发展推进不同类型人才培养，建设战略领域拔尖创新育人平台。依托实验室、重大科技基础设施、产业创新中心等重大平台，实施战略科技人才培养专项、“楚天英才”计划、卓越工程师项目等，支持高校引进和培养一批战略科学家、科技创新团队和卓越工程师。畅通校企人才流动，选派一批“科技副总”和“产业教授”，引导企业参与高校专业设置、课程设计、实习实训等环节，校企联合培养产业发展急需紧缺的复合型人才。深入开展科技人才评价改革综合试点，完善人才激励机制。

感谢您对湖北科技工作的关心和支持。

湖北省科技厅     

2026年8月18日