湖北省科学技术厅

2023年1月7日，2023年全省科技工作会议在武汉召开。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要论述、关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神，落实全国科技工作会议、省委经济工作会议部署要求，全面回顾总结过去五年及2022年全省科技工作，深刻分析面临的形势和挑战，部署2023年重点任务。省科技厅党组书记、厅长冯艳飞传达了王忠林省长、邵新宇副省长对我省科技工作的批示精神，并作工作报告。省科技厅副厅长杜耘主持会议并通报全国科技工作会议精神。

会议指出，过去五年，习近平总书记考察湖北，围绕科技自立自强作出重要指示批示，赋予湖北科技创新工作新使命、新任务。省委、省政府一以贯之高度重视科技工作，坚定实施创新驱动发展战略。湖北科技创新高地建设稳步推进，科技创新体系更加完善，科技创新综合实力不断提升，科技创新生态持续优化，为全省经济社会发展提供了有力支撑。2018－2022年，全省高新技术企业由6590家增至2万家，增长203.2％；科技型中小企业由3500家增至2.4万家，增长585.27％；技术合同成交额由1237亿元增至3000亿元以上，增长142.5％；高新技术产业增加值由6653亿元增至1.1万亿元，增长65.3％；全省研发人员由25.74万人增至35.36万人，增长37.4％；全社会研发投入经费由822亿元增至1160亿元，增长41.1％；全社会研发投入强度由1.96％增至2.32％，提高0.36个百分点；综合科技创新水平指数由67.44％增至72.15％，提高4.71个百分点。湖北研发投入、技术合同成交、高新技术企业、科技型中小企业、高能级创新平台、高端人才数量等系列创新指标稳居中部第一，区域科技创新实力进入全国第一方阵。

会议指出，2022年，在省委、省政府的坚强领导下，全省科技系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以建设武汉具有全国影响力的科技创新中心为引领，加快打造全国科技创新高地，湖北科技支撑引领全省经济社会高质量发展迈出新步伐、实现新突破。湖北科技工作高位部署聚力推进，取得里程碑式重要进展，交出亮眼“成绩单”，武汉具有全国影响力的科技创新中心成功获批，得到国家部委政策支持。数字建造、智能设计与数控等2家国家技术创新中心获批建设，数量居全国第2。全国重点实验室优化重组进展顺利。启动实施“尖刀”技术攻关工程，新型举国体制湖北模式探索步伐稳健。湖北科技工作实现主要指标大幅提升，跑出科技强省建设“加速度”，我省区域科技创新水平排名稳居全国第8、中部第1，综合科技创新水平指数达到72.15％，较上年提高2.82个百分点；全省高新技术企业总数预计突破2万家，同比增长超过37％；国家科技型中小企业入库超过2.4万家，增长达70％；高新技术产业增加值预计突破1.1万亿元，增速超过10％；技术合同成交额超过3000亿元，增长超过40％。全社会研发经费投入达到1160亿元，增长超15％。

会议认为，2022年，全省科技系统认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，加压奋进、拼搏实干，推动四个方面16项工作落地见效。一是坚持全域协同，着力优化区域创新体系布局。全力推进武汉具有全国影响力的科技创新中心建设，出台《关于加快推进武汉具有全国影响力的科技创新中心意见》及配套实施方案，加强省市区协调联动和日常调度，明确细化任务图、时间表。全力推进区域创新核心枢纽建设，以东湖科学城为核心区域的光谷科创大走廊新开工建设105个重大科创项目，“武鄂黄黄咸”一体化联动创新发展格局加快形成。武汉人工智能计算中心、超算中心等一批重大项目先后建成投运。襄阳、宜昌区域科技创新中心建设加快推进，辐射带动襄阳都市圈、宜荆荆都市圈创新驱动发展走向深入。全力推进全域创新多点支撑，黄石、荆门国家创新型城市建设加快推进，大冶、宜都、仙桃通过首批国家创新型县（市）验收，枝江、赤壁等11个县（市、区）正式成为湖北省首批创新型县（市、区）。新认定4家省级高新区，全省省级以上高新区达36家。二是坚持优化提能，着力推进科技创新平台建设。统筹推进高水平实验室体系建设，积极推进在光电子、生物育种等领域争创国家实验室或基地，推动9家湖北实验室加快实体化运行，取得一批重大成果。10家通过首批全国重点实验室优化重组评审，2家纳入标杆建设序列，数量位居全国第3。优化布局新认定19家省重点实验室，总数突破200家。统筹布局高能级技术创新平台建设，新建3个省级技术创新中心，全省省级以上技术创新中心达到14家。全省新型研发机构新增备案21家，总数达到418家，位居全国第2。81个临床医学研究中心取得药物临床试验批件197个。全省新认定58家乡村振兴科技创新示范基地。统筹加强高质量科技服务平台建设，建立科惠网重点信息“一周一推送”机制，采集科技成果近2.4万项。新增国家级孵化器12家，总数跃居全国第5；新增国家级众创空间18家，总数跃居全国第7；新备案72家省级星创天地；华中科技大学与东湖高新区共建“光电与医疗装备未来产业科技园”入选全国首批10家试点。三是坚持深化融合，着力提升创新驱动发展动能。推动基础研究固本强基，组织实施省自然科学基金计划，大幅提升青年人才和武汉以外市州项目资助比例。组建4个省级基础学科研究中心，巩固湖北基础学科发展优势；设立5支创新发展联合基金，撬动全社会投入近1850万元。脉冲强磁场优化提升项目正式启动，作物表型组学研究、深部岩土工程扰动模拟设施等重大科技基础设施加快推进。启动湖北省碳达峰碳中和科技创新行动，开展磷石膏污染防治与综合利用科技攻关。聚焦五大突破性发展优势产业，大力推行“揭榜挂帅”“赛马制”科研攻关，投入经费逾10亿元，组织实施17个省级科技重大专项和854个重点研发计划项目；新获批7家国家级火炬特色产业基地，数量居全国第2；启动省级创新型产业集群建设，首批认定25家省级创新型产业集群，与10家国家级创新型产业集群形成梯次联动发展体系。推动科研攻关支撑疫情防控，鄂产原型株灭活疫苗上市，奥密克戎株新冠灭活疫苗临床试验进展顺利，重组蛋白等3款新冠疫苗和6款新冠中西药获批进入临床试验；加强高端医疗影像设备关键核心部件与整机攻关，自主研制9.4T超高场动物磁共振成像仪核心关键部件；全力推进创新药研发，在研一类新药227个，进入临床试验57个。推动企业创新主体梯次培育，支持中国信科、华工科技、东风汽车等11家企业建设科技领军企业；实施服务高新技术企业“春晓行动”，加快培育壮大高新技术企业群体。加强科技型中小企业入库评价，出台专项政策引导多方资源支持科创企业培育，新遴选培育512家科创“新物种”企业，其中“瞪羚”企业504家；享受研发费加计扣除政策的高新技术企业逾1.3万家，同比增长35.42％；减免所得税近160亿，同比增长52.66％。推动科技成果高效转移转化，高标准建设湖北·汉襄宜国家科技成果转移转化示范区，中国工程院院士专家成果湖北展示与转化中心顺利揭牌；开展“联百校、转千果”等系列对接活动15场，展示推介科技成果3718项；遴选20个地区和单位开展科技成果评价改革综合试点；推动科技金融创新发展，启动实施企业创新积分制，上线湖北科创企业智慧大脑数据平台，联合金融机构推出60项企业创新积分应用金融产品，首批授信试点为全省2600余家科创企业授信逾660亿元；深入开展科技金融服务“滴灌行动”，为3000余家科技企业提供服务，全省金融机构对科技型企业信贷余额达5000亿元；举办第11届中国创新创业大赛湖北赛，在全国总决赛获得三等奖，首次启动市州赛，撬动银行、创投、金融资本等支持创新创业；建立湖北实验室投融资服务机制，建设投资机构及天使投资人“白名单”160余家、科技金融产品40余个。四是坚持深化改革，着力营造良好创新生态环境。优化科技改革顶层设计，制定《湖北省科技体制改革三年攻坚实施方案》；深化“三评”改革，着力破解科技人才评价难题，湖北成为国家科技人才评价改革综合试点6个省市之一；实施负责任的同行评议试点，健全科研诚信和伦理治理联动机制。出台《湖北省科技计划管理改革实施方案》，优化科技经费投入举措，新设省自然科学基金专项；启动实施科技创新券政策，3604家企业申领创新券，完成2批兑付审核确认6162.85万元；组织申报国家区域创新发展联合基金，获批46项，争取经费逾1.4亿元。优化科技人才发展机制，首设战略科技人才专项，建设32家省级引智创新示范基地；优化外国人来华工作许可审批流程，办理效率达到全国领先水平；启动建设科技特派员党建引领工作站103家，省市县三级联动选派科技特派员11931名。优化科技创新治理体系，建立常态化科技政策宣传机制，开展系列科技创新政策网络宣讲，吸引26000余人次观看。制定印发持续深化科技领域营商环境建设16条措施，有力推动“高效办成一件事”；制订《新时代进一步加强科学技术普及工作的实施意见》，科技活动周吸引630余万人次参与。举办首届中非青年创新创业大赛、2022湖北国际技术交流会等，深化拓展国内国际合作和人才交流空间。

会议强调，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是贯彻落实省第十二次党代会部署的关键之年，是湖北科技自立自强年。全省科技工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢固树立“科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”理念，认真贯彻落实党的二十大和省第十二次党代会决策部署，坚决扛起实现高水平科技自立自强的重大历史使命和政治责任，以湖北流域综合治理和统筹发展规划纲要为统领，以科技自立自强推动高质量发展为主题，以服务建设全国构建新发展格局先行区为主线，以武汉具有全国影响力的科技创新中心建设为抓手，着力融入国家战略，着力锻造突出优势，着力引领产业发展，着力树立科创品牌，聚焦“国产替代、夯实基础、加强储备”，以硬核科技创新平台打造、高端科技人才培育引进、关键核心技术攻关、未来产业先发优势塑造为突破口，加速提升湖北科技自立自强水平，奋力开启打造全国科技创新高地新征程，为谱写全面建设社会主义现代化国家荆楚篇章贡献科技力量。力争全省高新技术企业数量增长20％、技术合同成交额增长20％、高新技术产业增加值增幅超过10％、科技型中小企业达到25000家以上、培育科创“新物种”企业100家。重点抓好五个方面重点任务：一是强化使命担当，加快融入国家战略。加快建设武汉具有全国影响力的科技创新中心，统筹优化区域创新布局，培育打造战略科技力量，全力攻克重大关键技术。二是强化要素牵引，加快锻造突出优势。打造基础研究人才高峰，强化产业创新人才引育，重点布局科技创新平台，推进科技成果转化示范。三是强化科技供给，加快引领产业发展。增强重点产业技术支撑，壮大高能科创企业群体，加强科创企业孵化培育，加大科技金融支持力度，推动科技惠及民生福祉。四是强化改革突破，加快树立科创品牌。加强科普融合能力建设，举办系列特色创新活动，深化重点改革先行先试。五是深入落实全面从严治党要求，为科技自立自强提供坚强政治保障。全面加强政治机关建设，深入构建全面从严治党体系，打造科技宣传活动品牌，建设高素质专业化干部队伍。

会议强调，全省科技系统要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记“把科技的命脉牢牢掌握在自己手中”的殷殷嘱托，在省委、省政府坚强领导下，勠力同心、攻坚克难，踔厉奋发、砥砺前行，汇聚起奋进新征程、建功新时代的强大力量，朝着打造全国科技创新高地的目标加速迈进，奋力谱写湖北高水平科技自立自强新篇章，为湖北建设全国构建新发展格局先行区、我国建设世界科技强国作出新的更大贡献！

会议通报了2022年全省科技工作重点指标数据完成情况，武汉市科技局、襄阳市科技局、宜昌市科技局、大冶市科技局、湖北洪山实验室、华工科技产业股份有限公司负责同志作大会交流发言。省科技厅领导、一级巡视员、二级巡视员，厅机关各处室、各直属单位主要负责同志，各市、州、直管市、神农架林区科技局主要负责同志和办公室主任，国家级高新区科创局、国家级创新型县市科技局主要负责同志，部分高校院所、创新平台、科技企业负责同志在主会场参加会议。各市、州、直管市、神农架林区科技局领导班子成员和相关科室负责同志、厅机关全体党员干部、厅直属单位相关同志在视频分会场参加会议。