湖北省科学技术厅

2025年3月，经省人民政府同意，省科技厅、省财政厅、省地方金融管理局联合印发《湖北省科技型企业知识价值信用贷款实施办法（试行）》（鄂科技规〔2025〕3号），以下简称《实施办法》。现就《实施办法》相关情况解读如下。

一、出台背景

为着力深化科技领域投融资改革，在债权融资做增信方面更好发挥政府作用，充分开发科技型企业知识价值的信用空间，有效缓解科技型企业融资难融资贵问题，省科技厅在前期专题调研基础上，会同相关部门研究制定了《实施办法》，探索建立符合科技型企业“轻资产”特点的知识价值信用评价体系，引导银行机构应用评价结果分层分类对企业提供信贷支持，并对贷款服务进行风险分担，探索数据增信和财政增信两手并用，推进科技金融服务模式创新，帮助广大科技型企业特别是科技型中小企业依靠其自身拥有的知识价值尽快获得“轻资产、宽信用、便利化”融资。

二、主要内容

《实施办法》按照“政银合作、上下联动、风险分担、企业受益”的原则，坚持政府引导、部门协同、银行市场化操作，依法依规、积极稳妥推进。

《实施办法》包括9章共30条，聚焦五个方面内容：

一是聚焦知识价值。围绕企业科技创新要素生成知识价值信用评价模型，对企业的创新人才、研发投入、研发活动、知识产权、创新产品、创新服务、创新品牌7个指标进行评价，引导银行应用评价结果为企业提供“全线上、纯信用、优利率”、期限不超过3年、单笔不超过1000万元的授信支持，充分开发科技型企业知识价值的信用空间，缓解科技型企业轻资产债权融资问题。

二是聚焦科技企业。将符合国家统计局五类科技产业分类标准企业，即全省28.5万家科技型企业，全部纳入政策支持范围，实现全省科技型企业政策支持零门槛。

三是聚焦数智赋能。依托“智慧大脑”平台建设知识价值信用贷款管理服务平台，为科技型企业和银行机构提供知识价值信用评价、贷款业务开展和风险补偿等相关服务。加强信贷业务流程跟踪监测，减少不必要的备案和审核环节，实现全流程线上办理。

四是聚焦风险共担。省市两级财政按照1：1共建风险补偿资金池，对知识价值信用贷款本金损失给予定比补偿，并将熔断模式设置为风险补偿熔断，贷款风险警示和暂停补偿受理的不良率上限确定为5％和8％。同时，还将对贷款企业叠加财政贴息等政策支持，全力支持科技型企业创新发展。

五是聚焦协同联动。采用边试点、边总结、边推广的模式，面向全省银行机构开放，同步在全省17个市州启动实施知识价值信用贷款，组建省市两级运营管理机构主抓、金融机构主推的工作体系，签署合作协议，协同推进落实。