湖北省科学技术厅

主持人：各位网友，大家好！欢迎关注湖北省人民政府门户网站在线访谈，我是主持人王立源。

今年3月，省科技厅联合省财政厅、省地方金融管理局出台了《湖北省科技型企业知识价值信用贷款实施办法 (试行)》，创新推出“数据增信+财政增信”双轮驱动，破解科技型企业轻资产融资难题。

今天，我们非常荣幸邀请到湖北省科技厅党组成员、副厅长夏松做客在线访谈栏目，与大家分享湖北省科技型企业知识价值信用贷款政策的相关背景、特色亮点、工作成效、下步考虑等情况。夏厅长，欢迎您！

夏松：主持人好，各位网友，大家好！非常荣幸参加今天的访谈，与大家分享交流。

主持人：近年来，湖北省在科技金融领域持续发力，为科技创新提供了强有力的支撑。请问夏厅长，知识价值信用贷款政策的出台是如何考虑的？

夏松：科技创新是湖北的最大优势、金字招牌，习近平总书记考察时赋予我省“打造具有全国影响力的科技创新高地”的新定位新使命。湖北是国内高能级创新平台最集聚的地区之一，涵盖了从国家实验室、全国重点实验室、重大科技基础设施到国家技术创新中心、产业创新中心的全链条创新体系，培育了长江存储、华中数控、岚图等一批高成长性创新主体。如何将科技创新优势转化为高质量发展胜势？如何夯实企业创新主体地位，培育发展新质生产力？必须要做好科技金融这篇大文章。

近年来，我省先后出台《关于加强财政金融协同服务科技创新的若干措施》《湖北省科技金融质效提升行动方案》等政策，进一步加强科技金融顶层设计，逐步构建“投贷股债保担”联动的科技金融服务体系，科技金融生态不断完善。但与上海、广东、江苏、浙江等兄弟省市相比，科技金融仍是制约湖北科技创新与产业创新深度融合的短板，科技型企业融资难、融资贵问题依然存在。很多科技型企业都只拥有专利、创新服务等无形资产，但无形资产到底价值多少，评估存在困难，银行对企业债务偿还能力很难作出判断。此外，银行与科技企业还存在信息难对称、模式难匹配、供需难平衡、风控难配套等“四难”问题。目前，全省高新技术企业达到3万家、科技型中小企业突破4.5万家、新物种企业超过2500家，如何围绕科技型企业发展做好信贷融资支持，这是道“必答题”。

面对这种形势局面，必须以改革的思维破解科技型企业融资难题，在债权融资做增信方面更好发挥政府作用，充分开发科技型企业知识价值的信用空间。为此，我们创新推出知识价值信用贷款，依托“智慧大脑”平台，围绕企业科技创新要素生成知识价值评价模型，引导支持金融机构应用评价结果为科技型企业提供信贷支持。企业无需任何抵押，不用任何保证金，就能凭借自身的知识价值获得贷款，这为科技企业发展壮大提供更加充足的金融活水。

主持人：谢谢夏厅长的介绍，请问知识价值信用贷政策今年的主要目标是什么，有哪些特色亮点？

夏松：我省科技型创新企业数量庞大，高校科研院所众多，推广知识价值信用贷款，将激活湖北科创优势，充分激发创新创造活力。按照“政银合作、上下联动、风险分担、企业受益”的原则，坚持政府引导、部门协同、银行市场化操作，依法依规、积极稳妥推进。目标是到2025年底，力争发放知识价值信用贷款达1000亿元。主要有五个方面特色。

一是聚焦知识价值。围绕企业科技创新要素生成知识价值信用评价模型，对企业的创新人才、研发投入、研发活动、知识产权、创新产品、创新服务、创新品牌7个指标进行评价，引导银行应用评价结果为企业提供“全线上、纯信用、优利率”、期限不超过3年的支持。

二是聚焦科技企业。将符合国家统计局五类科技产业分类标准的全省28.5万家科技型企业，全部纳入政策支持范围，实现全省科技型企业政策支持零门槛。并按照得分将企业知识价值信用评价为A、B、C、D、E五级，其中90分以上的为A级，75-90分的为B级，60-75分的为C级，40-60分的为D级，40分以下的为E级。在创新人才、研发活动、创新品牌等方面特别突出的可直接确定为A级。

三是聚焦数智赋能。依托湖北科创企业“智慧大脑”平台打造知识价值信用贷款管理服务平台，实现“两个更优”服务模式。企业申报更便捷。与知识产权、税务等部门常态化信息共享，实现平台自动赋分评价。企业可“零填报”在线获取评价结果、提交贷款申请，全程无感办理。银行业务更简化。平台与银行系统直联互通，配套建立针对知识价值信用贷款的授信体系、操作机制和绿色审批通道，支持全线上操作，简化贷款审批流程，提高贷款效率。

四是聚焦风险共担。共建风险补偿资金池。省市两级财政按1:1共建风险补偿资金池，对知识价值信用贷款本金损失给予最高80%的补偿。资金池首期规模初步定为10亿元，后续根据风险补偿实施情况，及时补充或扩大规模。叠加财政贴息政策。在实施风险补偿政策的基础上，财政给予适当贴息，双管齐下缓解科技型企业融资难、融资贵问题，全力支持科技型企业创新发展资金需求。

五是聚焦协同联动。采用边试点、边总结、边推广的模式，面向全省银行机构开放，同步在全省17个市州启动实施知识价值信用贷款，组建省市两级运营管理机构主抓、金融机构主推的工作体系，协同推进落实。

主持人：我们注意到，知识价值信用贷发布以来，受到社会广泛关注，请问夏厅长，这项政策在实施过程中取得了哪些成效？

夏松：在调研中我们发现知识价值信用贷政策，得到科技企业高度肯定和一致好评，有这样两个案例。

有一家以华中科技大学关键技术为核心成立的半导体检测设备企业，于2023年11月成立，公司近20人的团队成员，基本都是华中科技大学的博士、硕士以及本科生，公司拥有多项集成电路检测核心专利，芯片检测打破国外垄断。研发中一度遇到资金不足的问题，作为初创期科技型企业，具有明显的“三高一轻”特征和短期盈利较弱特点，传统信贷业务模式将其拒之门外。工商银行通过“智慧大脑”平台了解到企业评级为D级后，立即伸出援手，及时为企业发放300万元“知识价值信用贷”，有效填补了企业自动化研发中的关键短板！

还有一家智能传感行业高新技术企业，其产品及解决方案广泛应用于智能家居、智慧城市、自动驾驶等领域。近期，随着订单量增长、生产规模扩大，企业面临短期流动资金缺口。中信银行了解企业需求后，以知识价值信用贷款评价体系评级结果为重要参考，为企业批复1000万元贷款，有效解决了企业授信难题。

事实上，自政策发布以来，我们坚持目标牵引，问题导向，着力构建“数据增信、平台赋能”融资模式，稳步推进知识价值信用贷款工作，主要取得以下成效。

一是政策宣讲直达一线。联合财政、金融等部门组建省级政策宣讲团，开展“政策宣讲市州行”专项活动。各市州持续推动政策进园区、进企业。已实现全省17个市州政策宣讲全覆盖，各地科技部门及相关单位、金融机构和科技型企业代表共计16886人参与现场培训。

二是企业评价授信全面完成。我们与行业主管部门建立常态化信息共享机制，打通科技、市场、税务等13个部门涉企数据壁垒，自动评级授信生成“一企一档”。目前“智慧大脑”平台已汇集省内260万家法人企业数据信息，其中，科技型企业28.5万家，科技型中小企业4.6万家，高新技术企业3万家，驼鹿、独角兽、潜在独角兽、瞪羚等新物种企业2517家。

三是银行广泛参与。我们依托“智慧大脑”平台持续提供数据增信服务，省内各类金融机构踊跃参与。目前，在鄂26家银行业金融机构，除政策性、外资银行等银行外，其余21家银行知识价值信用贷产品已全部上线，各类金融机构已在“智慧大脑”平台上线科技金融产品171项，科技金融服务产品矩阵已初具规模。

四是协同联动生态持续优化。联合省财政厅出台《湖北省信用贷款风险补偿实施办法（试行）》、《湖北省科技型企业知识价值信用贷款财政贴息实施细则（试行）》，知识价值信用贷款配套政策落地。湖北金融监管局出台《湖北银行业保险业科技金融服务能力提升行动方案》，推动银行研发推广知识价值信用贷款产品。人民银行省分行将知识价值信用贷款纳入科技创新再贷款等货币政策工具支持范围，并同步纳入地区科技金融服务效果评估。

五是专题会商机制高效运行。建立月推进工作机制，定期组织有关省直部门、金融管理部门、市州科技部门、商业银行及科技型企业代表，共商分析解决日常工作遇到的问题，凝聚发展共识，合力推动知识价值信用贷持续、良性发展。

主持人：刚才您详细介绍了知识价值信用贷款政策取得的显著成效。接下来，湖北省还将采取哪些举措推进知识价值信用贷款？

夏松：知识价值信用贷款是一项长期性、普惠性政策，我们将坚持效果导向，与各部门各单位一起加力推动政策走深走实。

一是强化政策协同，提升落实效能。构建“线上+线下”立体宣传网络，通过湖北科创供应链线上平台和湖北科创企业“智慧大脑”实现政策精准推送，提高政策“知晓度”，确保红利“到达率”。完善省市联动机制，推动各地出台配套措施，形成政策叠加效应。优化数据增信与财政增信协同机制，提升授信工作质效。

二是深化数据应用，夯实平台功能。进一步打通部门间数据壁垒，加快实现“智慧大脑”平台全量数据归集。落实动态评价机制，实现知识价值信用评价结果实时更新。拓展银行合作网络，加快系统互联、数据对接和产品上线，当好银企对接桥梁，畅通融资渠道。

三是培育创新生态，增强发展动能。依托知识价值信用评价政策导向，加大科创企业全生命周期培育力度，聚焦人才、研发、品牌等创新要素，加快培育核心竞争力，提升自身知识价值。推动企业优化资金使用，加快技术研发和产品迭代，强化知识产权保护，筑牢创新文化基因，让金融机构想贷、能贷、敢贷。

主持人：在本场访谈开始之前，我们在网上发布了预告，网友们非常关注。大家想了解，省科技厅联动金融机构为科技型企业提供了哪些金融产品支持？

夏松：湖北努力打造适合科技企业发展的良好创新生态，陆续推出创新积分贷、科技人才贷、知识价值信用贷等信贷产品为科技型企业提供金融支持。

今年我们推出了知识价值信用贷，以一种轻资化、信用化、便利化的新型债权融资模式，让企业依靠自身知识价值就能获得零抵押贷款。此外，还有创新积分贷和科技人才贷。2023年，出台《湖北省科创企业创新积分信用贷款业务实施办法(试行)》，从5个维度、27项评价指标，为企业“精准画像”，银行机构依据评价结果，在信贷额度、利率和期限等方面给予差异化支持。去年，印发实施《湖北省科技人才贷工作实施方案》，以科技人才评价结果为重点参考因素，引导银行开发科技成果转化和创新创业活动的无抵押、无担保信贷产品。这些科技信贷产品为企业提供差异化、便利化的信贷融资服务，极大缓解科技型企业融资难题。

主持人：大力推广科技型企业知识价值信用贷款，能够有效引导金融活水精准滴灌广大科技型企业，是我省打造良好创新生态的重要举措。谢谢夏厅长的精彩介绍，相信在全省共同努力下，科技型企业知识价值信用贷款政策一定会取得更加显著成效，为打造具有影响力的科技创新高地发挥更加坚实的支撑作用！今天的访谈到此结束，再次感谢夏厅长做客在线访谈，各位网友，再见！

夏松：感谢主持人，感谢大家对科技型企业知识价值信用贷款政策的关注和支持，再见！

编辑：李希帆、王立源

实习生：黄晶晶

责编：刘  曲

审核：何习文