湖北省科学技术厅

一、制定背景

党的二十届三中全会要求“构建全国统一大市场，规范地方招商引资法规制度，严禁违法违规给予政策优惠行为”。面对新发展阶段招商引资工作新形势新要求，必须转变理念、创新方式、提质增效。省委、省政府高度重视新发展阶段的招商引资工作，要求“高水平推进面向全球的精准招商和立足湖北的全民创业，促进各类资源要素在湖北加速集聚”。

为贯彻落实《湖北省人民政府办公厅关于新发展阶段创新招商引资工作的指导意见》（鄂政办发〔2025〕18号），在全省范围内探索推进以“高价值专利转化、高层次人才引进”为核心和以“创投基金与孵化平台”为抓手的高端科创招商，加速集聚优质科技资源，加快塑造发展新动能新优势，助力我省加快建成中部地区崛起的重要战略支点，制定了《湖北省加快推进高端科创招商工作的行动方案》（以下简称《行动方案》）。

二、总体考虑

一是坚持目标引领与问题导向相结合。设定清晰的量化发展目标（如“双十”“双百”“双千”“双万”），并针对当前科创招商中存在的资源链接不精准、要素支撑不系统、推进机制不健全等问题，设计相应任务举措。

二是坚持整体推进与重点突破相结合。既注重构建从项目引入到产业化的全周期服务体系，又强调在招引大使、旗舰项目、基金牵引等方面打造亮点和标杆。

三是坚持政府引导与市场主导相结合。明确政府在规划引导、政策支持、环境营造方面的职责，同时充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发企业、投资机构、平台载体等各类主体的活力。

四是坚持省级统筹与市县联动相结合。强化省级层面的顶层设计和资源协调，明确省市县各级责任，形成上下联动、部门协同的工作合力。

三、工作目标

《行动方案》提出到2027年和2030年的两阶段目标。到2027年，基本构建覆盖项目全生命周期的科创招商体系，初步形成多元主体联动格局，具体体现为“双十”标杆引领、“双百”支撑提级、“双千”要素固基、“双万”转化塑生态。到2030年，全面建成高水平科创招商与服务体系，推动湖北成为全国高端科创要素集聚和科技成果转化高地。

四、重点任务

《行动方案》围绕四大方面部署12项重点任务：

一是打造科创招商高端化示范品牌。包括实施科创大使引智计划、科创旗舰项目招引计划、科技招商园区交流互促活动、打造全省科创招商专业对接品牌。

二是构建科创招商全要素支撑体系。包括实施高价值专利转化招商行动、加大高层次人才招引力度、健全以基金为牵引的科创项目招引模式。

三是构筑科创招商高水平赋能载体。包括强化创新孵化招商牵引能力、打造产业集群精准招商路径。

四是健全科创招商常态化服务体系。包括构建科创招商数字化赋能体系、加强科创招商动态跟踪分析、强化科创招商精准协调服务。

五、抓好《行动方案》贯彻落实

完善跨部门协同体系，强化科技、产业、金融等政策衔接，构建上下贯通、资源统筹、要素集聚、政策联动的科创招商格局。各单位要加大全要素政策支撑，重点保障标杆项目并提供稳定政策扶持，确保各项任务落到实处。